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[黑龙江]七台河市经济合作发展报告

来源:原创   |   时间:2014-11-14 09:44:06   |   浏览:893

一、自然和经济概况

七台河市是黑龙江省13个地级市之一。城市位于黑龙江省东部。行政区划面积6221平方公里,现辖三区一县及金沙农场,人口92.7万人。经过55年的开发建设,七台河由一个偏远村落成长为一座以煤焦电化为主体产业的特色鲜明的新兴工业城市,是国家重要的主焦煤生产基地、全省煤电化经济区排头兵和煤化工产业发展先导区。矿区开发建设以来已累计为国家贡献优质煤炭4亿吨,人均GDP、财税和居民收入位于全省前列。先后被确定为国家循环经济试点市、国家资源枯竭型城市经济转型试点市、国家城市矿产示范基地、全国公立医院改革试点市和国家园林城市。

二、经济和产业基础

(一)地理位置优越,区位优势明显

七台河市位于黑龙江省两大城市群之一--东部城市群的中心地带,南邻鸡西、牡丹江,北接佳木斯、鹤岗、双鸭山,西靠哈尔滨,毗邻绥芬河、密山、虎林口岸,距省城380公里,距与俄罗斯最近的密山口岸仅80公里,距兴凯湖不足100公里,已形成与东部5城市两小时经济圈。

(二)基础设施完备,交通较为便利

七勃铁路与牡佳铁路相连,牡佳铁路、鹤大(鹤岗—大连)高速南北贯通,依七高速与哈同高速东西相接,西可到哈尔滨并至北京,南可经吉林至大连。周边牡丹江、佳木斯、鸡西三个空港,车程1—1.5小时,可直达哈尔滨、北京和上海等地。

(三)自然资源丰富,稀有煤炭驰名

一是稀有煤炭资源丰富。七台河煤田是国家保护性开采的三大稀有煤田之一,累计探明储量20.5亿吨,预测地质储量26亿吨,以煤种齐全、煤质优良著称。煤种丰富,有焦煤、三分之一焦煤、贫煤、弱煤、无烟煤等10多个品种,炼焦煤占总储量的82%,具有特低硫、低磷、高发热量、高灰熔点、高硅含量、中强粘性等特点,素有“工业精粉”之美誉,是发展钢铁和煤化工产业的首选原料。产品主要供应鞍钢、本钢等国家重点企业,为我国工业化进程和现代化建设作出了突出贡献。

二是非煤矿产资源富足。已探明的有黄金、石墨、大理石、氟石、膨润土等10余种矿藏。黄金探明储量11吨,大理石探明储量1.4亿吨,石墨探明储量4.3亿吨,膨润土探明储量16.9万吨,可为矿产开发和工业生产提供优质资源。

三是特色农林资源遍布。七台河市属低山丘陵浅山区,适于种植优质粮食、经济作物和养殖畜禽产品,野生动植物品种丰富。七台河及周边五市县年产玉米800万吨,大豆560万吨,水稻270万吨,商品转化率达80%以上;生猪、肉牛、羊、禽的存栏量分别达到198万头、67万头、147万只和存栏7000万只,农牧产品以绿色、高品质著称。山药材、山野菜较为丰富,党参、桔梗、刺五加等野生中药 达300 余种;木耳、猴头、榛蘑等食用菌类 达10 余种,都是不可多得的绿色珍品。刺五加、龙胆草、人参等十余个北药品种已实现了人工种植。

(四)主导产业实力较强,替代产业发展加快

七台河市经过几十年的积累,在发展以煤焦电化为主导产业的同时,围绕城市转型,大力推进非煤产业发展,木制品、节能建材、食品、农副产品加工、高新技术等一批传统和新兴产业得到了快速发展。

一是煤焦电化产业规模较大,实力较强。七煤集团是省龙煤集团下辖的四大国有大型统配煤矿之一,拥有国有煤矿12处,地方拥有煤矿217处,原煤开采能力达到2200万吨,占全省的四分之一强;大中型焦炭企业12家,焦炭产能1000万吨,产量占全省的60%;电力装机容量248万千瓦,占全省火力发电的近15%;焦炉煤气制甲醇产能40万吨、煤焦油加工能力60万吨、粗苯加工能力10万吨,均位于全省煤化工产业前列。

二是以双叶家具为龙头的木制品产业实现集聚发展,带动能力不断提高。拥有黑龙江家具制造业龙头企业,全国著名商标、全国十大实木家具品牌之一的双叶家具。另有北翠木业、禾乔木家具等实木家具、门窗等家具家居企业120户,加工能力达200万件套,成为我省重要的木制品生产基地。

三是农副产品加工产业发展迅速,特色突出。红松果仁、蓝靛果、甜菊糖等有机、绿色、特色农副产品加工企业达到44户,其中国家和省级龙头企业达到11户,产品远销欧美,深受用户欢迎。

四是以勃农公司为代表的机械制造产业方兴未艾,前景看好。七台河市是黑龙江省煤炭机械制造实力较为雄厚的地市,在四煤城中占有优势地位。共拥有规模以上机械制造企业达到8家,大型机电企业3家。勃农兴达公司是黑龙江省小型农机具制造的龙头企业,技术力量雄厚,在东北等地具有较大影响。

三、产业发展空间及承载能力

七台河市开发历史短、建市晚,发展空间和潜力巨大。改革开放后特别是进入新世纪以来,产业发展的集聚能力不断增强,先后规划建设了产业园区和工业集中区11个,其中重点建设的有国家级产业园区1个、省级开发区(产业园区)2个。园区涉及新兴战略产业、煤化工、木制品、建材、食品等各个行业。产业园区的建立,大大增强了项目承载能力,为城市转型和经济可持续发展提供了广阔的发展空间和良好的发展平台。

(一)黑龙江省唯一的国家城市矿产示范基地--黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区

该园区2012年10月由国家正式批准建立,是国家在黑龙江省设立的唯一一个国家级城市矿产示范基地。园区总规划面积110公顷,一期规划面积21.2公顷。园区拟重点培育发展废旧钢铁及有色金属回收加工利用、废旧机电设备拆解加工、废旧塑料回收利用、报废汽车拆解加工及废弃电子电器产品回收仓储拆解五大主导产业。目前一期工程正在实施,北京立本堂等大型企业已开始入住。该园区的设立,将使黑龙江省东部六城市乃至全省及周边省份、俄罗斯远东的废旧资源得到集聚、回收和再利用,成为黑龙江省东部废旧物资综合利用的中心基地,对促进产业发展,提升产业层次,改善生态环境、实现绿色发展提供强大平台,成为七台河市经济可持续发展新的重要支撑点。

(二)省级综合性经济开发区--七台河经济开发区

该园区2008年批准设立。规划占地面积26平方公里,一期规划启动面积5平方公里,目前基础设施基本完成,已入住企业37户,2012年实现产值22亿元。园区立足于资源型城市经济转型和可持续发展,大力发展节能环保型、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业项目,着力把经济开发区打造成战略性新兴产业示范基地,是七台河市目前成熟度较高、发展潜力和发展空间最大的综合性产业园区。

(三)省级重点产业园区--新兴煤化工循环经济产业园区

该园区规划占地面积21.8平方公里,已建成5.5平方公里,现已入住上市公司宝泰隆公司等规模以上企业16户,2012年实现产值70亿元。园区重点依托优质焦炭副产品--煤气、煤焦油和粗苯延伸化工产业链条,现已实现煤气发电、煤气制甲醇、粗苯精制、煤焦油加工等生产能力,是七台河市和黑龙江省最大的煤化工生产基地,已成为黑龙江省煤化工产业发展的核心区。

另外,七台河市还规划建设了新兴木制品园区、金沙食品产业园区、勃利县食品外贸出口加工产业集中区、勃利县农机装备制造产业园、勃利县互助精细化工产业集中区等产业园区,具备了承载各类项目发展的基础条件。

四、发展环境和政策

七台河市是一座年轻的城市,百业待兴,发展空间广阔。在推进经济社会发展的过程中,十分注重环境建设和人文建设,促进了七台河市经济建设和社会事业持续协调健康发展。

(一)民营经济立市,体制机制灵活。七台河市是黑龙江省最早发展民营经济的地市之一,也是全省率先推进国有企业民营化改革并率先退出国有的地市,地方国有企业已全部实现民营化,展现出勃勃生机和发展活力。通过不断推进体制改革和机制创新,目前,民营经济已占全市经济总量的70%以上,占全部税收的50%以上,占非农就业岗位的70%。全市纳税超千万元非公企业达39户,超亿元企业达到2户;17户非公企业进入全省纳税百强,市政府连续两年被评为全国支持非公经济发展最佳地方政府,七台河市被授予全国最具投资价值城市称号。

(二)人文优势突出,城市宜居宜商。七台河市是一座移民城市,包容性文化特色明显,外商比较容易融入。城区之间山水相映,形成了独特的“城在山水中,山水嵌城中”的北国园林风光画面。七台河市已获批国家园林城市,也是省级低碳经济改革试点市,城乡一体化改革试点市和民营经济发展先进市。亲商、富商、安商、稳商的氛围浓厚,企业发展的软环境良好。

(三)打造政策洼地,投资环境优良。七台河市以“全省最优、周边最好”为目标,以城市转型为方向,加大了投资政策的制定和完善,并充分利用国家资源枯竭型城市经济转型试点市和国家循环经济试点市的政策,在项目审批、信贷资金、产业补贴、土地供给等方面给予产业项目以优先支持。对进入产业园区的企业,实行所有审批手续代办制;对所有市级行政事业性收费零收取;对项目投产后前三年税收地方留成部分分年度按比例予以返还。投资商在七台河可享受宽松的政策环境,体会到项目投资的便利化。

五、产业发展方向和支持重点

今后一个时期,七台河市将以资源为依托,以产业园区为载体,以大力发展循环经济和促进城市转型为目标,重点支持以下产业发展:

(一)煤炭循环经济。一是依托煤炭资源,实现循环发展和精深发展,重点是延伸煤焦产业链,建立精细化工产业。二是推进煤矸石、粉煤灰的综合利用。

(二)非煤替代产业。一是重点支持新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业和木制品加工、农副产品加工、食品、机械制造等传统产业;二是围绕废旧物资回收利用产业体系建设,大力发展废旧物资综合回收加工利用项目;三是充分利用地处浅山区半山区的优势,积极发展特色种植业和养殖业,支持大型“种、养、加”一体化综合项目。

(三)传统及现代服务业。发挥区位优势,以服务城市经济社会转型发展为重点,支持发展生产生活服务业,改造提升传统服务业。大力引导和扶持大型商贸和物流企业发展。积极支持和引进金融、保险、旅游、中介、电子商务等新兴服务业,促进服务业提档升级。

 

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