美学者认为特朗普应维持对华贸易政策不变

来源：原创   |   时间：2016-12-23 14:18:04   |   浏览：1373

纽约州立大学助教Sara Hsu于12月20日《福布斯》网站刊文，认为特朗普应维持对华贸易政策不变。主要内容如下：

由于当选总统特朗普在对华关系上存在不确定性，尤其是人们对其对华贸易政策存在疑虑。特竞选期间的贸易政策言论若得以实施，将对美国和中国经济都造成破坏，但如果其政策能进行修正，则其影响将远低于预期。特执政期间，可能会采取三种贸易政策：一是保持现状不变；二是通过贸易谈判将美、中两国关税拉平；三是兑现其竞选承诺，对中国进口产品征收45%的关税。

关于第一种选择，当前，美对华进口农产品关税为2.5%，非农产品关税为2.9%，而中国对美农产品关税为9.7%，对美非农产品关税为5%。这将能让中国继续保持加入WTO以来对美产品降税的趋势，据世界银行统计，当时中国平均关税水平为14.1%。在这一情景下，美消费者和生产者均不会经历任何变化。

关于第二种选择，这包括启动双边自贸协定等方式使各自关税水平趋同。美国将提高其对华进口产品关税，而中国将降低对美产品征收的关税。这虽不符合发达国家与发展中国家区别对待的原则，但将会让特朗普及其支持者满意，并会取悦美国出口商。自华进口商品价格将会出现小幅增长，但不至于剧烈增长。

第三种选择是兑现其竞选承诺，对中国进口产品征收45%的关税。2015年，美自华进口4820亿美元，2016年1—10月进口3800亿美元。中国几乎垄断了美笔记本及电子产品进口市场，90%进口来自中国。如果中国实施报复，将使得美消费者很难转换至其他供应商，继而将使本已昂贵的此类商品价格随关税大幅增加而价格飞涨。这仅是一个案例。

同时，美目前对华出口为1160亿美元，但随着中国经济向消费驱动转型，美对华出口势必将进一步增长。如果中国对美出口征收报复性关税，中国消费者将转而购买其他国家商品，导致美出口商利润受损。这将阻碍美企业在如此关键时期进入中国市场的独特机遇。而且，中国目前是美第二大农产品出口市场，若出口受阻将损害美农民利益，尤其是大豆种植者。

很明显，第三种选择将损害美消费者与生产者利益。虽然美生产商会面临较小的中国竞争，但也失去了一个巨大的增长市场。美消费者也面临更高商品价格。而美政府也将严重违反WTO规则。第二种选择有些意义，但可能需要多年谈判才能获得相对较小的收益。而且这种协议还须WTO批准。第一种选择将使得美消费者可继续享受低价产品，美出口商也尽可进入广阔的中国市场，中国消费支出预计到2020年将达28万亿元人民币，约合4万亿美元。这一政策选择将不会带来贸易体制的高昂交易成本，也将避免中美爆发贸易冲突或经历长期贸易谈判。

许多人认为对中国征收关税就会使就业流回美国国内，但实际上绝不可能。如果制造商决定为避免缴纳因在海外生产而进入美国的高关税，而将生产过程重回美国，他们也会采取自动化以消除高昂的人力成本。这并不会创造就业。（李伟）

信息来源：《福布斯》网站

http://www.forbes.com/sites/sarahsu/2016/12/20/trump-shouldnt-change-u-s-china-trade-policy/#2dc16b952ef7