《经济学人》认为市场也应在中国的农村发挥决定性作用

来源：《经济学人》   |   时间：2016-03-29 16:04:32   |   浏览：547

将于3月26日出版的《经济学人》杂志发表文章，认为市场不仅应在城市中发挥决定性作用，在农村也应发挥决定性作用，中国农民不应被排除在房地产之外。主要内容编译如下：

中国的经济起飞在30多年前发端于农村，当时党中央决定放松对农民的管制。从1970年代末期，农民逐步获得了渴望已久的自由，包括包产到户、自由销售农产品，并最终到城市工厂打工。这些变化是一次解放，帮助农村从国家菜篮子转化为经济增长重要动力。但这些措施依旧不够，目前农民方面仍存有毛泽东时代不公平印记，在当前经济放缓情况下拖累了中国经济发展，因此中国需要新一波的改革。

农民不能对他们使用的土地和拥有的房屋进行自由交易。而且，仅仅由于他们具有的农村身份，许多人来到城市工作仍被排斥在城市公共服务之外，包括医疗教育等方面。对于将中产阶级消费作为未来增长关键来源的中国来说，这些因素预示着严重问题，它们限制了上亿人加入到城市中产阶级队伍，并产生了非常危险的社会分化，约2.5亿已经移居城市的农民仍被视为二等公民，其户口本上仍注明他们的身份是“农民”。

中共也承认这些问题亟待解决，但改革步伐却比较缓慢。位于西南的重庆是中国少数在努力创建农村房地产市场的地区，而且已将许多移民完全转化为城市户口。但这两项试验性举措也面临障碍：一个是为移民建造可负担住房和提供公共服务的巨额成本，另一个是农民仍不能自由交易其产权，重庆创办的农地市场仅使少部分人受益。

与其进行小打小闹的增量改革，中国现在不如索性取消弊端重重的户口制度，并授予农民完全使用其土地的权利。这意味着他们可从销售自有住房中获益，这已是城市居民自1990年代起就享有的权利。这也意味着农民不再能免费获得土地用于耕种和住房。正如城市土地权利已经采取事实上的私有化一样，农村土地权利也应该私有化。

政府担心农民可能会卖掉一切财产蜂拥入城，形成由失地、无业农民组成的城市贫民区，从而给社会稳定带来威胁。实际上不必担心这一点。很明显，许多农民不可能冲动地卖光所有财产。由于担心失去地权，同时也为了给其无法再在城市打拼留下一条后路保障，很多农民即使能得到城市户口也不愿意要。同时，中国的城市化扩张进程已经使上千万农民被迫同其土地切割，但是很多农民仅得到很少补偿，有的甚至没得到任何补偿。在此情况下，这也并没有产生大规模贫民窟，也并未威胁社会稳定。

中共党内许多人仍奉农村土地集体所有制为圭臬，但习近平主席说过，市场应在中国发挥“决定性”作用。希望市场不仅在城市，也应在农村发挥决定性作用。（李伟）