[黑龙江]信息服务业投资发展潜力报告

来源：原创   |   时间：2014-11-14 11:02:39   |   浏览：4000

信息服务业是关系国民经济和社会发展的战略性、先导性产业，产业关联程度高，对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。发展信息服务业对促进信息消费，拉动有效需求，推动经济转型升级具有重要的战略意义。目前，黑龙江省正处在经济快速发展,产业结构加快优化、产业层级向高端迈进的重要转折时期，具备了加快发展信息服务业的内外部条件，拥有强劲的后发赶超动力和巨大的市场需求潜力。2013年8月8日，国务院发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号），旨在加快促进信息消费，有效拉动需求，催生新的经济增长点，推动消费升级、产业转型和民生改善。黑龙江省应该抓住机遇，加快发展信息服务业，使之成为推动全省经济和社会发展的重要引擎。

一、产业发展现状

（一）产业规模稳步增长。2012年，全省信息服务业完成主营业务收入408亿元，比上年增长10%，实现增加值213.8亿元，同比增长12%。其中，信息传输及网络增值业务收入252.7亿元，占信息服务业经营收入比重为61.9%；信息技术服务业收入140亿元，占信息服务业经营收入比重为34.3%；有线电视传输业收入15.3亿元，占信息服务业经营收入比重为3.8%。近年来，我省信息服务业发展总体处于平稳较快发展态势，年均增速超过10%，保持着很好的上升势头。预计到2015年，全省信息服务业收入将达到520亿元，电子商务交易额将超过700亿元。

（二）信息网络基础设施保障能力持续升级。截止2012年底，全省固网局用交换机容量642.4万门,移动电话交换机容量4920万门。全省长途光缆总长度4万公里，本地中继光缆线路总长度25.3万公里，接入网光缆线路长度10.4万公里。互联网接入端口740.7万个，移动电话基站数4.6万个，其中3G基站数1.7万个。城区（含县城）宽带覆盖率达98%以上，其中光纤覆盖楼宇5万余栋，覆盖率达70%以上，全省商用楼宇宽带覆盖率达100%。速率在2Mbps以上的互联网宽带接入用户占比99%，4Mbps以上宽带接入用户占比78.8%，8Mbps以上宽带接入用户占比20%。全省主要铁路公路客运站、机场、校园、大型商服等人口密集区域均敷设了无线局域网络，实现了深度密集覆盖。

（三）产业园区集聚效应日渐显现。哈尔滨经济开发区“中国云谷”作为全国规模较大的云计算产业基地，总规划面积50平方公里。中国移动集团数据中心、中国联通集团云计算中心等重大项目正在推进。国裕集团、香港名气通、中科曙光、浪潮集团、中国数字图书馆等投资兴建的云计算中心、研发基地等项目在分期、分批建设。产业的快速聚集,实现了“医疗云”、“政务云”、“媒体云”、“电商云”、“呼叫云”等应用产业的规模化发展。截止到2012年底，“中国云谷”内汇聚企业300余家，已签约投资亿元以上重点项目13项，协议投资额300亿元。大庆高新区辟建了服务外包产业园、新华08国际石油资讯中心、联想科技城等信息服务业发展载体。初步形成了行业软件开发、金融外包服务、资讯服务、数据中心及云服务等四个特色信息服务板块。2012年实现营业收入74.5亿元、同比增长25%，增加值21.8亿元、同比增长22%，利税4.6亿元、同比增长25%。其中，新华08系统是由国务院委托新华社自主研发的、以终端形式将实时资讯、行情报价、历史数据、研究工具、分析模型和在线交易融为一体的金融信息综合服务系统，是国家战略性项目，也是“十二五”期间国家重点支持的“核高基”项目。新华08国际石油资讯中心主营业务分为石油报价交易服务系统、商品交易所、产权交易所、论坛和会展4个板块，项目总投资30亿元，目前项目一期已建成投入使用。总投资114亿元的联想科技城项目主要建设云计算中心、物联网中心、移动互联中心等12类产品，目前正在加快建设。勒卡斯集团投资10亿元云计算数据中心项目已正式开工。黑河市政府与新邮通信设备有限公司共建新曙光基地项目，推进建设云计算数据中心、新邮通信软件研发中心等，实施“智慧森林云”、“俄罗斯商务云”、“黑龙江政务云”、“智慧城市云”等云计算应用项目。

（四）信息服务应用广度深度不断拓展。黑龙江省政府与三大电信集团公司签订了战略合作协议，三大电信集团5年内投入361亿元推进我省3G业务发展、“两化”融合、农村信息化和网络媒体平台建设，现已完成投资超过300亿元，余下投资将于2014年前完成。成立了黑龙江省电信工程技术研究中心，重点推动以3G业务为核心的信息化与工业化融合业务的研发、孵化和行业应用。实施了物联网、云计算等行业信息化应用示范工程，利用信息网络手段，打造了医疗、教育、旅游、奶业、矿井安全、电力、交通、水利等13个信息化服务平台，开展产业合作项目300多项。大部分垂直政务管理部门、各级地方政府和城市公共管理机构都已经采用了电子政务，信息化水平持续提高。全省重点监控的100家企业中，72.4%的企业建立了企业网站，97.4%的企业建立了局域网，大部分企业实施了自动化办公和财务系统，超过60%的企业采用了企业资源计划和计算机辅助设计软件应用。

（五）电子商务产业高速发展。2012年，全省电子商务

交易额超过220亿元，同比增长20%。近年来，我省本地电商平台数量增长较快，现已建成电子商务平台109个，仅2012年以来新开办的本地电子商务企业就有59家，涉及农产品、食品、家居、旅游、建材、机械、外贸等多个门类。2013年上半年，交易规模迅速扩大，全省电子商务交易额增长同比超过50%。

（六）三网融合业务实现规模发展。哈尔滨市是全国首批三网融合试点城市，各项工作稳步推进，已顺利完成第一阶段的试点工作。现已实现业务层面的双向交叉进入，三网融合基础设施能力显著提升，网络信息和文化安全监管得到加强。完成了IPTV业务承载平台的改造和扩容，不断丰富产品内容，用户数量增长较快，IPTV用户近20万户，手机电视及视频用户达到100万户。全省广电网络整合和试点城市有线电视数字化、双向化升级改造步伐加快，全部完成有线电视网络整合。加快推进数字整转工作，全省完成整转数字电视用户超过400万户。

二、产业发展思路

黑龙江省发展信息服务业工作的总体思路为：以构建下一代信息通信基础设施为基础，重点发展云计算产业等新兴产业集群。以产业大项目为牵引，不断提升园区承载水平，加大招商引资力度，吸引产业链上下游企业入驻，延伸信息服务业产业链条，壮大产业规模；面向需求深化信息服务普及应用，推动信息化与工业化、城镇化、农业现代化的深度融合和互动协调，积极开拓和发展融合型业务，深化重点领域信息服务应用；发挥对俄边贸优势，加快发展电子商务。

三、产业发展优势和潜力

（一）宽带网络部署全国领先，基础设施不断完善。黑龙江宽带覆盖率已超过90%，4Mbps以上接入用户占全省宽带用户的78.8%，居全国第六位。3G网络覆盖和质量显著提升，实现了全省城镇以上区域、高速公路、城际铁路、旅游景点的3G网络全覆盖。无线宽带网络部署加快，建设有无线局域网基站54126个，已覆盖省内机场和地市级以上火车站及高校区域。到2015年，实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率超过50%，3G/LTE用户普及率达到35%，行政村通宽带比例为100%。城市和农村家庭宽带接入能力达到20Mbps和4Mbps,城市部分区域达到100Mbps。互联网骨干网传输交换能力提升较快，省际出口带宽已从2011年底的900G增加到2100G，并在不断扩容。目前，我省正积极推动连接欧亚的“北极网”项目落地哈尔滨、争取设立国际关口局和互联网骨干网直联点，将使之成为辐射东北亚、连接亚欧大陆的通信枢纽。

（二）气候地理条件适宜稳定，电力资源充裕低廉。黑龙江省位于北纬45^o—全球设立大规模云计算中心的黄金纬度，年平均气温2-3摄氏度，属寒温带大陆性季风气候；水资源及地下水资源丰富，水成本低廉，平均水温3.5摄氏度；空气质量优良，全年空气质量2级以上天数超过320天，可为数据中心提供丰富的制冷资源，拥有发展云计算产业的绿色优势。区域环境安全，远离地震带，历史上没有受到破坏性地震记录；土质结构稳定，不处于沉降带，又远离海边、不受台风、山洪和泥石流侵害；远离污染源、强振动源、重盐害等区域，有利于保障数据中心、灾备中心等云计算产业安全。黑龙江电力供应充足，电价低廉，处于全国较低水平，仅为国内一线城市的1/3至1/2，发展云计算的配套优势突出。

（三）科技人力资源富集，人力成本较低。以哈工大、中国电子科技集团第四十九研究所为龙头的研究机构，在传感器、RFID、传感器网络、智能信息处理、计算机网络等领域均有较强的技术基础，取得了一些具有国际国内先进水平的科研成果。黑龙江省拥有哈工大、哈工程、哈理工等全国重点和普通高等院校78所，均开办信息类专业，每年毕业生20万人，其中研究生近2万人，人均教育资源在全国名列前茅，人力成本较低，平均人力成本为国内一线大城市50%左右。黑龙江省普通话标准，易于与国内外客商沟通。黑龙江大学是我国开办俄语专业最好的学校，为省内储备了一大批精通俄语的人才。

（四）园区产业承载能力强，集聚效应明显。产业园区是产业项目的重要载体，我省已建有哈尔滨经济开发区“中国云谷”、哈尔滨经济开发区服务外包示范园区、大庆高新区、大庆服务外包产业园区、黑龙江省地理信息产业园、哈工大国家大学科技园、哈工程国家大学科技园等多个信息服务业园区，基础配套服务完善，产业集聚度高，吸纳信息服务类企业和研究机构近千家。“中国云谷”为国家工信部批准的“国家云计算基地联盟成员单位”、“中国数据中心产业发展联盟成员单位”；商务部、科技部、中宣部等授予的国家服务外包示范基地、国家电子商务示范基地、国家新媒体特色产业基地以及国家科技与文化融合示范基地。

（五）产业政策有利，消费环境良好。工业和信息化部、发展改革委、国土资源部、电监会和能源局《关于数据中心建设布局的指导意见》中将黑龙江省列入一类地区。省政府出台了《关于促进服务业加快发展的意见》、《关于促进服务外包产业发展的若干意见》、《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》、《关于加快全省增值电信业务发展的指导意见》；哈尔滨市政府出台了《关于加快发展服务业的实施意见》等扶持政策。哈尔滨市是国家首批三网融合试点城市、国家首批电子商务示范城市。哈尔滨、大庆是 “中国服务外包示范城市”。另外，我省信息通信服务满意率连续多年位居全国前五名，电话用户实名比率超过80%，垃圾短信量户比远低于全国平均水平，信息消费环境良好。

（六）政府重视程度高，组织保障能力强。各级政府对发展信息服务业高度重视，在土地、资金、人才等方面出台优惠政策，采取有效措施全力推进。在推进“十大产业”工作中，省政府专门成立了省信息服务业推进组，由主管副省长任组长，发展改革、通信、商务、科技、财政、广电、工业和信息化等部门以及省内基础电信企业为成员单位，建立了规范顺畅工作机制，为产业发展提供了有力的组织保障。推进组办公室设在省通信管理局，有利于统领三大电信运营企业，将信息通信技术与各行业结合，助推信息化发展。

（七）传统主导产业转型升级，拓宽了产业发展空间。近五年来，我省装备、能源、石化、食品、医药、旅游等主导产业发展势头强劲，年均增速超过15%，处于产业转型升级的关键期，正加快推进信息技术的全面渗透和深度融合。信息化应用总体处于从局部应用阶段向综合应用阶段发展过程中，目前融合程度在全国排名中游，有相当大的需求潜力。伴随着技术进步、产品升级、企业竞争力的提升，将促进产品数字化、设计智能化、过程自动化、系统集成化、管理信息化和电子商务化等关键环节需求的不断增加。

（八）助力现代农业的发展，深化了信息技术的渗透融合。黑龙江省是全国最大的粮食生产基地、绿色食品基地，总产量、新增量、商品量、调出量均居全国首位。国家将黑龙江省确定为全国率先开展现代农业综合配套改革试验区，深挖粮食产业发展潜力，迫切需要信息化的渗透和带动，推动全省农业适用信息技术的研发应用，推进农业生产基础设施、装备与信息技术的融合，助力现代化大农业的发展。近年来，省政府加快整村整镇改造步伐，截止到2012年末，全省城镇化率已提升到56.5%，高出全国平均水平5.2个百分点。随着城镇基础设施建设的推进，信息基础设施、信息服务平台进一步完善，将会释放巨大的市场需求。其中，新华社黑龙江分社与黑龙江省农发行、中储粮黑龙江分公司、北大荒商贸集团、鹏程商贸有限责任公司正合力打造“中国农讯”新媒体资讯交易平台。该平台旨在形成黑龙江省龙江农业整体优势，通过新华社权威资讯及遍布全球的分支机构，打通龙江特色农产品走出去，全国各地需求走进来的信息及交易通道，形成农业资讯、舆情监测、实时价格、指数发布、涉农服务、农品展示、宣介推广、供需互动和在线交易为一体的功能。该项目得到了新华社总社和农发行总行的特别重视，近期将在北京开展项目合作的洽谈。

（九）信息消费成为拉动内需的消费热点，带来了发展的新机遇。国务院已将促进信息消费作为拉动国内有效需求，推动经济转型升级的重要举措。近年来，全省居民人均可支配收入增幅超过13%，消费结构也逐步升级，信息消费已成为增长最快的支出项目。截止到2012年底，全省互联网网民1329万人，普及率为34.7%，具有较大的上升空间。我省网民对电子商务的使用率稳步增长，特别是移动电子商务的使用比例高于全国平均水平近2个百分点，发展势头迅猛。根据国务院的部署，三网融合于年内向全国推广，黑龙江省作为全国首批试点地区，为信息服务业加快融合发展提供了新机遇。

（十）依托地域优势，发展跨境电子商务。随着电子信息技术和经济全球化的深入发展，电子商务在国际贸易中的地位和重要作用日益凸显，已经成为我国对外贸易的发展趋势。加快跨境贸易电子商务发展，是促进我省外贸稳定增长的重要举措，也是经济发展的内在需要。黑龙江省毗邻俄罗斯，年进出口总额超过200亿美元，省政府积极推进对俄电子商务，不断优化环境，为发展跨境电子商务创造了有利条件。

四、重点发展方向

根据对黑龙江省信息服务业发展状况和自身条件的分析，在发展方向上，应把握以下原则：一是要立足信息服务业发展的实际情况，选择最具有优势、最适宜发展的领域作为发展的重点，充分发挥后发优势，形成自有特色的强势领域；二是发展国家重点支持的产业项目，当前和今后一段时间内有较大的市场需求，发展前景广阔，有较好的经济效益、环境效益、可持续发展的潜力；三是优先发展有利于改造传统产业的信息服务，促进产业结构调整和产业升级，提高经济社会信息化水平；四是着力培育发展能够激发市场需求、释放消费潜力的新兴服务业态和信息消费内容，增加消费需求有效拉动产业发展。

（一）加快信息基础设施建设。完善宽带网络基础设施，加快宽带网络升级改造，推进光纤入户，提高宽带网络普及水平和接入能力。统筹2G、3G、4G及无线局域网等协调发展，扩大网络覆盖，优化网络结构，提升网络质量。鼓励民间资本进一步进入电信业，开展移动通信转售业务和接入网业务试点，用户驻地网业务，网络托管业务，参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护。全面推进三网融合，加快网络升级改造和资源共享，大力发展交互式网络电视（IPTV）、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务，带动产业链上下游企业协同发展，培育壮大三网融合产业规模。

（二）打造云计算基础设施产业集群。利用发展云计算产业的政策扶持、地域环境及电力资源等优势，汇聚和承载全国性互联网应用服务。以哈经开区“中国云谷”、大庆高新区等产业基地为平台，通过资源拉动与政策引导，吸引国内外网络运营商、互联网企业、信息技术企业及第三方数据中心企业部署云计算数据中心，打造全国规模最大的数据中心产业集群。

（三）培育壮大新兴信息增值服务产业。着力发展云计算数据中心运营服务、云集成服务、平台软件与应用软件服务、基础软件服务，吸引云计算应用服务企业入驻我省，将云计算产业链条从基础设施延伸到技术方案和应用服务。大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等信息文化产业，加强数字内容产品和服务开发，丰富信息消费内容。哈经开区“中国云谷”重点开展大数据技术研发与应用，推进移动互联网产业基础设施建设，发展医疗云、社区云、电商云、政务云、媒体云、呼叫云等云计算增值服务。大庆高新区招商重点涉及软件开发、金融外包、物联网及系统集成、数据中心及云服务、电子商务等领域。大庆新华08国际石油资讯中心重点招引产业金融、资讯服务、商品交易、产权交易、仓储物流等领域项目。

（四）加快发展电子商务。依托现有的中俄电子商务平台、农产品及绿色特色产品电子商务平台、旅游电子商务平台、物流配送电子商务平台，不断完善运营水平和商业模式。吸引全国大型电子商务企业入驻，推动电子商务运营水平提升与商业模式创新，实现电子商务市场的全面繁荣。大力发展电子支付与物流配送等电子商务相关产业环节，夯实电子商务产业基础，提升电子商务服务水平。支持本地电子商务发展，完善中小企业电子商务服务体系，营造电子商务发展的良好市场环境。哈经开区“中国云谷”、大庆高新区重点承接大型电商企业、平台企业、支付企业等落地。哈尔滨华南城作为对俄经贸合作的载体，将建设对俄电子商务通关服务平台和交易平台，引入电子商务产业链企业进驻。

（五）推进农业农村信息化。以我省先行开展现代农业综合配套改革试验为契机，推动农业适用信息技术的研发应用，加快推进农业生产基础设施、装备与信息技术的融合。提高种植业、养殖业生产信息化和农村专业合作社、农产品批发市场经营信息化水平。加强农业生产环境监控、生产过程监测、行业发展监管，建立和完善农产品质量安全追溯体系。积极培育、示范、推广适用的农业信息化应用模式。完善农业综合信息服务平台，鼓励发展专业信息服务，加快推进涉农信息资源开发、整合和综合利用，推进农村信息服务站建设。

（六）发展卫星导航和地理信息服务业。加强基于北斗卫星导航与移动位置服务的地理信息基础设施建设，推动北斗卫星导航与移动通信、地理信息、卫星遥感、移动互联网等融合发展。加快实现覆盖全省的实时高精度增强定位信号服务和重点区域的室内定位服务能力，结合无线通信网络，面向应用需求，发展物流、安防、移动定位、移动电子学生证、智能交通、旅游、儿童老人关爱、食品药品质量追溯、管道电子巡线、国土位置登记巡查等增值服务。利用黑龙江省地理信息产业园、黑龙江省卫星导航与位置服务创新战略联盟等平台，积极引进产业链条上中下游公司集聚落地，推动规模发展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

黑龙江省信息服务产业重点投资方向

 

项目领域	项目内容
一、信息基础设施	1、宽带骨干网络结构优化及传输链路扩容；城域网承载能力提升及IPv6升级改造；宽带接入网络建设；基于3Tnet技术下一代广播电视网（NGB）建设。
	2、无线核心网新建、改造、扩容及演进；无线宽带接入网优化及延伸覆盖。
	3、鼓励民间资本开展移动通信转售业务和接入网业务试点，用户驻地网业务，网络托管业务，参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护。
二、云计算产业	大型云计算数据中心和IaaS、PaaS、SaaS等类型的云服务平台、大数据技术研发中心、移动互联网基础设施建设及运营等。
三、三网融合	1、建设高清互动电视传输和分发平台
	2、IPTV平台扩容优化工程
	3、融合性业务平台
四、电子商务	电子商务平台、电子支付及信用认证、电子商务通关服务和交易平台等。
五、软件信息服务	重点行业软件研发和示范应用、嵌入式软件、信息系统集成服务、数字内容开发、信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程（KPO）、离岸服务外包等。
六、物联网产业	物联网关键技术研发和产业孵化基地，物联网产品制造基地、技术成果转化中心和产品开发公共服务平台。
七、农业信息化	农业生产环境监控、生产过程监测及农产品质量安全追溯体系，农业综合信息服务平台。
八、卫星服务业	基于北斗卫星导航与移动位置服务的地理信息基础设施建设、发展相关增值服务业务。

 

 

附件2：

黑龙江省信息服务业推进组通讯录

序号	姓名	单位及职务	联系方式
1	李焕清	黑龙江省通信管理局巡视员(推进组办公室主任)	045153005300
2	王煜	黑龙江省通信管理局处长(推进组办公室联系人)	13069890092
3	庄仁峰	黑龙江省移动公司副总经理	18845183000
4	邢志军	黑龙江省移动公司计划部主任	13906630218
5	秦伟	黑龙江省联通公司副总经理	18604518383
6	刘春成	黑龙江省联通公司集团客户部总经理	18604510007
7	丁鸣宇	黑龙江省电信公司副总经理	18903612901
8	丛林林	黑龙江省电信公司政企客户部主任	18904510003
9	张君	哈尔滨市经济技术开发区纪工委书记	045182322355
10	殷志伟	哈尔滨市经济技术开发区“中国云谷”管委办主任	13359873800
11	董圣慧	大庆高新技术产业开发区管委会总经济师	13704660499
12	伞金福	大庆高新技术产业开发区局长	18604598666