[黑龙江]大兴安岭地区投资发展与潜力报告

来源：原创   |   时间：2014-10-22 09:27:03   |   浏览：1670

黑龙江省大兴安岭地区地处“金鸡之冠，天鹅之首”，行政区划面积8.3万平方公里，人口51.2万人，是我国四大重点国有林区之一，也是国家重点成矿带，矿产、林下、旅游等资源极为丰富。

依托优良的生态环境、富集的自然资源，大兴安岭地区正日益成为投资兴业的宝地。2013年，地区生产总值实现162.9亿元，增长8.6%，高于全省平均水平；公共财政预算收入11.7亿元，增长27%，连续6年保持20%以上增速；全社会固定资产投资108.7亿元，增长35.8%，增速位居全省之首。大兴安岭地区矿产、林下、旅游等资源开发正处于起步阶段，第二产业增加值占全区经济比重仅为22%，如果达到全国平均水平至少有40亿元的经济潜力，未来发展空间巨大。大兴安岭地区籍丰富的特色资源、优良的创业环境，为海内外有识之士搭建了广阔的创业舞台。

——稀有矿产资源储量丰富，产业加速开发潜力巨大

从资源情况看，大兴安岭矿产资源富集，是国家19个重点成矿带和3个重要找矿靶区之一，已发现矿种44个，约占全国已发现矿种的1/4；发现矿产地584处，初步探明了一批以钼铅锌多金属、岩金、石墨等为代表的大中型矿床50多处，潜在经济价值达万亿元以上。一是稀有矿产极为丰富，其中金欣矿业钼铅锌多金属矿项目，初步探明钼金属量176.1万吨，已成为世界级的单体钼矿，伴生的铅、锌、铼等矿产也达到了大型矿床水平。二是矿产品位较高。已探明的铅、锌、钼等矿产，品位在国内已发现矿产处于较高水平，具有较高开发效益。

从产业情况看，由于受开发建设以来，长期以林为主的经济发展模式影响，矿产开发正处于起步阶段，一是矿产勘查率较低，1：5万矿产资源调查完成行政区划面积17%，远低于国内同类地区。二是矿产开发率低，建成了砂宝斯岩金、古莲河露天煤矿等20余处矿产开发项目，金欣钼铅锌多金属、古利库岩金等矿产开发项目正在建设，已完成和正在进行的矿产开发项目所开发矿产不足已发现矿产的10%。三是矿产增值率低，目前区内矿产开发项目也仅仅是对矿产资源的初级采掘、冶炼，矿产资源的储量和经济价值优势还没有被充分利用和发挥。

从投资潜力与方向看，矿产开发属于周期性产业，随着国内外经济的不断复苏，对稀有金属矿产需求必将大幅增长，稀有矿产深度开发利用的市场前景广阔。大兴安岭地区矿产多为稀有矿藏，品种多、品位高，具有发展以稀有矿产开发为主的新材料产业的优越条件和巨大潜力。为实现矿产资源整装勘查、绿色开发、规模发展，一是探明大矿好矿。将全力支持各类矿产勘探企业，通过申请矿权，或对已获得矿权收购、参股等方式，对找矿前景和线索比较突出的碧水铅锌多金属等125个目标耙区进行详查，力争在3－5年实现金、银、铜、铅、锌等矿产资源探明储量翻一番。二是开发重点矿山。全力支持有实力的矿产资源开发企业，通过流转矿权、入股合作等方式，推动重点矿山开发取得实质成果，使矿产开发业成为林区第一大产业。三是精深加工矿产。依托正在加速推进的钼、铅、锌、铼等金属资源开发项目，鼓励新材料加工企业、科研单位，与矿山开发企业合作，对资源进行深度开发，打造钼、钛、铼等新材料生产基地。

——野生林下资源得天独厚，产业结构升级潜力巨大

从资源情况看，储量丰富，品质独特，一是野生浆果资源品质独特，大兴安岭地区有林地面积678.4万公顷，湿地面积153万公顷，是国内最大、最丰富的寒温带生物基因库，尤其野生蓝莓以富含花青素著称，改善血液循环、增强心脑功能等作用明显，是享誉世界的五大保健食品之一，储量占全国的90%、世界的30%，被称为“中国的野生蓝莓之乡”。二是各类菌类资源优势突出，黑木耳品质极佳，含有“多糖体”等多种对人体有益物质,对降血脂、降血液粘稠度等有明显的效果，同时，野生灵芝、猴头等菌类在国内有极高声誉。三是道地药材储量丰富，黄芪、苍术、五味子、灵芝等野生药材蕴藏量200万吨，市场价值在10亿元以上，是我国最大的寒温带天然药库。四是生态环境极为优良，大兴安岭地区是国内少有没有化工污染的地区，空气、水、土地等资源天然纯净，绿色食品资源正日益为国内市场所认可。

从产业情况看，对466.5万公顷林下资源进行承包经营，建立各类种养殖基地371处，蓝莓种植面积达到2万亩，黑木耳养殖2.9亿袋，北药种植保护面积12万亩，夯实了做大做强做特林下资源开发的资源基础。目前，共有规模以上加工企业7家，绿色（有机）食品标识达到60个，2013年，绿色产业产值31.2亿元，增长19.2%，呈现出快速发展的强劲势头。

从投资潜力与方向看，大兴安岭地区全域没有化工、钢铁等重大污染源，随着食品安全问题日益受到重视，纯天然、无污染的绿色品牌优势不断得到彰显，高品质的绿色食品必将带来巨大经济效益。一是开发高端蓝莓产品。野生蓝莓年允收量4.7万吨，原果按30元/千克计算，价值14亿元，加工果干、饮料至少可增值1倍，加工高端蓝莓花青素胶囊、各种酒类至少可增值10倍。大兴安岭地区已有蓝莓生产企业19户，野生蓝莓繁育种植2万亩，加工能力1.4万吨，多以生产饮料、果干为主，市场热销的高档酒、保健品开发相对滞后，投资开发蓝莓胶囊、高级化妆品等高端产品的潜力巨大。二是延长食用菌加工链条。黑木耳养殖2.9亿袋，价格32元/斤，初步进行压缩包装增值至少50%，具有降血脂和胆固醇等功效的木耳冲饮、多糖等保健产品利润空间还将有大幅提升。现有木耳加工小企业42家，大多进行简单包装生产，投资木耳精深加工，开发冲饮、多糖等终端产品的市场十分巨大、效益十分可观。三是扩大北药资源开发规模。大兴安岭地区黄芪、五味子、苍术、赤芍、龙胆、红景天、细叶柴胡等野生药材在国内外市场声誉卓著，同时由于没有空气污染、林下生态完整还是国内少有适宜发展药材GAP种植理想之地。本地药材生产开发相对较弱，仅有3户药品、保健品生产企业，年产值不足亿元，投资建设GAP基地，开发中药产品正面临巨大战略机遇。四是提高寒地黑土作物效益。大兴安岭地区特有的土壤有机质和微量元素含量居全国之首，由于气候冷凉，病虫害少，化肥、农药残留量低于全国全省平均水平，每年生产优质粮食50余万吨，如果开发高端产品、打入高端市场，按增值1倍计算将至少有5亿元的利润空间，种植特色高效益农作物利润空间还将成倍提升，急需进行高端深度开发。目前，已引起北大荒集团等多家大企业关注。

——生态旅游资源神奇独特，产业做精做大潜力巨大

从资源情况看，一是生态资源极具吸引力，大兴安岭地区以凉著称，借北闻名，天蓝、云白、山绿、水清，浩瀚林海营造了一座巨大的天然氧吧，每年仅纳碳、贮碳、制氧等创造的生态效益就高达1163亿元。二是天象资源极具吸引力，在北部拥有美丽神奇的北极光、独具魅力的极昼极夜天象、中国最北的北极村、中国最长界江--黑龙江的源头无不彰显着兴安独具垄断性的北国风光。三是自然资源极具吸引力，在中部有国家级原始森林自然保护区、终年积雪的白山等优势旅游资源；在南部有面积达23万公顷的亚洲最大岛状林湿地、北魏王朝拓跋鲜卑族的发祥地嘎仙洞等极具独特旅游资源，被誉为“千里绿色长廊，八万里香格里拉”。

从产业情况看，大兴安岭地区依托丰富旅游资源，加快做大生态旅游产业规模，叫响了“神州北极”品牌，建成国家4A级景区1个；3A级以上景区7个；国家级农业旅游示范点1个；国家级森林公园3处。近年来，大兴安岭地区先后获得“中国低碳旅游示范区”、“中国三大低碳旅游景区”、“中国最佳生态旅游目的地”、“中国最美十大森林”、“中国十大冰雪旅游胜地”和“中国最令人向往的20个地方”等称号，已成为中国北方生态旅游新兴区。2013年，实现旅游收入39.4亿元，连续十年保持着年均20%左右增速。

从投资潜力与方向看，大兴安岭地区北部区域旅游资源、服务设施开发初具规模，中部和南部旅游发展相对滞后，中部国家级森林自然保护区和白山景区、南部亚洲最大岛状林湿地等旅游资源还没有开发起来，相关休闲、娱乐等服务设施极不完善，具有巨大的发展空间。今后，将借助漠河、加格达奇“一北一南”两个机场，促进旅游资源全面开发，用3年的努力，使生态旅游业接待人数达到570万人次，把大兴安岭建设成为祖国最北、最美、最冷、最幽、最奇的休闲度假生态旅游新兴区。在未来发展方向上，加快开发特色旅游资源和高端产品，提升我区旅游品牌的竞争力。一是做强神州北极－漠河北极村旅游品牌。以观光旅游为主，下步重点要发展休闲度假养生旅游，急需引进建设一批开发冷水鱼、山野菜等为主的特色餐饮项目，引进建设一批开发极地探险、野外狩猎等特色娱乐项目，以此吸引旅客，实现旅游赢利赚钱。二是开发神州北极－漠河北极村周边旅游资源。有龙江第一湾，胭脂沟采金旧址等独具魅力的自然人文景观，其中，有关胭脂沟的历史更是广为人知。将鼓励旅游资源开发企业把自然人文景观开发与休闲体验项目开发结合起来，与旅游中介机构搞好产品宣传，打造新兴旅游热点，产生巨大经济效益。三是开发以加格达奇为中心的南部旅游资源。南部有面积达23万公顷的亚洲最大最独特的岛状林湿地、我国雪期最长的滑雪场、寒温带最具代表性的万亩种子园等一大批具有代表性的景区景观，将鼓励实力较强的旅游开发企业对南部旅游资源进行整体开发，以租赁、收购等方式对滑雪场等旅游项目进行整合，使之成为新的旅游目的地。

——林产工业、现代服务业资源优势突出，产业做优存量、做大增量潜力巨大

依托资源保障和产业基础，大兴安岭地区正在做强林产工业品牌。从资源情况上看，大兴安岭森林覆盖率81.23%，活立木蓄积5.38亿立方米，是国家生态安全重要保障区和木材资源战略储备基地。虽然大兴安岭将在2014年全面停止木材商业性生产，但区内每年营林抚育可利用剩余物50万立方米；区外，不断深化对俄林业投资合作，租赁林地101.5万公顷，总蓄积8225.7万立方米，每年森林资源开发超过50万立方米；组织赴圭亚那采伐木材，年生产名贵木材可达10万立方米，仍具有较大合作开发空间。从产业情况上看，大兴安岭林木产品加工企业185家，产品包括木结构建筑、集成材、家具、实木地板等8大类67个品种500余种产品，生产的木制别墅被认定为国内行业标准，成为国家木结构建筑的典范。在未来产业发展潜力和方向上，大兴安岭地区将通过境内林产工业升级、境外林木资源开发加工，做强林产工业品牌。一是做精区内木材资源加工。区内特有兴安落叶松生产的木制别墅拥有国家标准，处于相对垄断地位，增值近1倍，颇受市场欢迎，投资合作开发国外内市场潜力巨大。木制家具、地板以其美丽纹理、芳香气味日益受消费者青睐，但受品牌、技术影响，消费市场开发相对滞后，进行深度开发、系列开发的前景广阔。二是加工境外木材资源增值。在圭亚那开发的森林资源富集，拥有绿心木、紫心木等珍贵树种30多种，运回国内销售纯利润2000元人民币/立方米以上，将国内家具行业投资与大兴安岭地区境外开发的名贵木材资源结合起来，必将产生较大市场效益。三是扩大境外木材资源开发。国家支持国内企业走出去获取境外资源，在银行贷款上给予贴息支持，将利用大兴安岭地区在俄罗斯、圭亚那等境外地区多年开发，取得的良好信誉，通过吸引投资共同获取、开发境外资源权益，力争通过3年的努力，境外商品材年产量达到100万立方米，其中圭亚那达到40万立方米，把大兴安岭地区建设成为全国重要的境外木材生产基地。

依托大兴安岭地区经济的快速发展与特殊的自然条件，发展现代服务业潜力较大。近年大兴安岭地区服务生活、生产的相关行业有了较大发展，2013年，全区限额以上批发零售企业38户，社会消费品零售总额达到50.5亿元，第三产业占全区经济比重38.3%。随着漠河和加格达奇两个机场的开通和运行，低空飞行培训、设备抗冷冻试验等新兴服务领域开始迅速发展。一是物流配送服务需求较大。现有物流配送资源主要服务于居民生活消费品市场，对企业生产货物缺少专业服务，成本高、效率低、安全性差，随着大兴安岭地区特色产品的生产开发，绿色食品、生产设备、矿产原料等的往来运输需求将会越来越大，迫切需要投资发展配送、仓储、信息为一体的物流服务。二是冷凉需求服务条件优越。大兴安岭地区年平均气温－2.6℃，有发展耗电降温成本较大的云计算等服务产业的先天绝对优势，每年至少有9个月可通过冷空气直接对设备降温，至少节约空调等设备耗电60%。历史最低气温－52.3℃，也是汽车等设备进行抗冷冻测试的理想之地。三是高端商业服务急需提升。大兴安岭地区完成627.6万平方米、12.4万户棚户区改造，通过实施棚户区改造异地建设，促进了人口集中，加格达奇区户籍人口近15万人，常住人口超过近30万人，商业辐射周边地区也在10万人以上，已具备发展集休闲、娱乐、餐饮为一体的综合商业体的条件。尤其是近年林区居民收入大幅提高，2013年城镇居民人均可支配收入17568元，增长18.8%；农民人均纯收入10488元，高于全省平均水平，居民收入的快速增长也对发展高端商业服务带来巨大商机。

——基础设施较为完善，产业发展条件较为优越

城乡环境优良。大兴安岭群山环抱，山水相依，城镇依山傍水、生态良好、环境优美，已基本完成旧城改造和新城建设，建成区绿地率40.3%，高于全省平均水平8.8个百分点，是国内少有的生态型花园式的林区城镇。

交通网络便捷。县际公路主干网已基本形成，通过嫩漠公路、 111国道等高等级公路与省主干公路网相连，7小时可直达哈尔滨市。铁路客运列车可直达哈尔滨、北京、大连、海拉尔等地，铁路扩能改造项目正在抓紧推进，届时，哈尔滨至漠河将“夕发朝至”。建成了漠河、加格达奇区两个民用机场，开辟了至哈尔滨、北京等发达地区航线，旦夕之间可至全国各地。

园区基础完善。建设了总面积1299公顷的4个对俄经贸合作园区，目前已全部实现“六通一平”。其中，加格达奇工业园区已晋升为省级重点产业园区。下一步还将进一步扩充园区规划面积，为建设产业项目聚集区预留充足发展空间。同时，大兴安岭地区与交通更加便利的绥化市达成战略合作，引进的项目可落地安达、肇东园区，并享受当地招商引资优惠政策。

——生产要素、环境要素供给充足，产业发展成本较低

从生产要素供给看，一是用地成本较低。目前，大兴安岭地区城镇商业用地一级地基准价格每平方米203元-354元，工业用地一级地基准价格每平方米76元-150元，为全省最低。二是融资信贷条件较好。2013年，大兴安岭地区储蓄余额266.8亿元，金融机构存贷比为28.8%，较当年我国商业银行65.3%的平均水平低36.5个百分点，信贷还有200亿元以上的释放空间。三是生产生活用水充足。大兴安岭水资源总量160亿立方米，可利用水资源总量64亿立方米，人均水资源总量3万立方米，是全国平均水平的10倍以上，水资源利用潜力巨大，完全可以满足工农业生产生活用水需求。

从发展环境要素看，一方面，上级政策支撑有力。大兴安岭地区同时享有天保工程、大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划、西部开发、资源枯竭型城市转型等诸多国家政策，政策密集程度、覆盖广度在黑龙江省各市地中极为罕见。这些政策在生态保护、产业发展、基础建设、民生改善等领域以及税收、融资等方面都给予了特殊的倾斜。另一方面，发展氛围宽松优良。近年来，大兴安岭地区结合开展绩效管理活动，重点优化经济发展环境，依托行政服务中心实行一站式、一条龙服务，签约落户我区的项目，全部纳入绿色通道重点推进，实行一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底，确保项目尽快开工，让投资者安心、顺心、放心。

大兴安岭这片广袤神奇的绿色宝库、这方纯净无污染的天然净土、这块在转型发展中迅速崛起的新生带、这方充满希望的投资热土，正以“绿色兴安、生态兴安、文明兴安”的崭新形象，敞开热情的怀抱，期盼着广大有识之士投资置业！合作共赢！

 

 

 

 

 

大兴安岭地区投资成本参照表
土地
土地用途	基准地价（单位：元/平方米）
	漠河				加区
工业用地	一级113、二级91 三级75、四级64				一级150、二至四级99
商业用地	一级257、二级163 三级92、四级66				一级369、二级257       三级201、四级149
居住用地	一级138、二级95 三级68、四级50				一级166、二级130       三级97、四级72
供水
费用名称	供水价格（元/吨）
	漠河				加区
工业用水（含污水处理费）	7元/吨				7.20元/吨
经营服务用水（含污水处理费）	7元/吨				7.20元/吨
居民用水（含污水处理费）	2.5元/吨				3.20元/吨
供暖（一个采暖期）
公建供热采暖	44.96元/平方米				40元/平方米
商服供热采暖	44.96元/平方米				40元/平方米
住宅供热采暖	42.46元/平方米				30元/平方米
电能
用电类别	电度电价（元/千瓦时）					基本电价
	１千伏以下	1-10千伏	35-66千伏	110-220千伏以下	220千伏及以上	最大需用量（元/千瓦/月）	变压器容量（元/千伏安/月）
居民生活用电	0.51	0.50	0.49
大工业用电		0.608	0.593	0.583	0.573	33	22
一般工商业及其它用电	0.936	0.926	0.916
农业生产用电	0.489	0.479	0.469
劳动力
工种	工资标准（单位：元/月）
普通工人	1200-1500
普通技术工人	1600-2000
高级技术工人	2500元以上