[黑龙江]抚远县产业发展潜力报告

来源：原创   |   时间：2014-10-22 09:28:20   |   浏览：1994

抚远地处华夏东极，被誉为“东方第一县”，县域面积6262.48平方公里，辖5乡4镇，69个行政村，人口12.6万，是国家一类客货口岸，黑龙江省首批省直管县体制改革试点单位。

抚远拥有丰富的自然资源。全县水域面积辽阔，有大小河流56条，湖泡700多个，是东北三省淡水鱼种类最多、产量最高的地区，其中鲟鱼、鳇鱼、大马哈鱼全国独有，被国家命名为“中国鲟鳇鱼之乡”、“中国大马哈鱼之乡”，素有“黑色黄金”之称的鲟鳇鱼子酱和“红色珍珠”之称的大马哈鱼子酱，销往几十个国家和地区。抚远人均耕地位居全国前列，其中水稻面积202万亩，是国家级产粮大县。

抚远拥有良好的生态环境。所处的三江平原是世界上仅存的三大黑土带之一，生态资源保护完好，全县森林覆盖率超过60%，县域内没有污染型工业，农业有机无公害作物面积占50%以上。全国最大的内陆湿地——三江湿地核心区位于抚远境内，已被列入国际重要湿地名录，保护区内存现的高等植物近500种，栖息着马鹿、黑熊、野猪、猞猁等野生动物290多种，其中白鹳、丹顶鹤、白尾海雕、大天鹅、雷鸟等国家二级以上保护动物41种。

抚远拥有独特的区位优势。地处黑龙江和乌苏里江交汇的三角地带、东北亚经济圈的中心位置，东部、北部与俄罗斯隔江相望，拥有212公里长的边境线，抚远县城与俄远东第一大城市哈巴罗夫斯克，航道距离只有65公里，航程一小时左右，互为开放口岸，世界唯一的内陆“两国一岛”黑瞎子岛，就坐落在两城之间的界江之上，通过双方建设的上岛桥，中俄可实现陆路连接。作为黑龙江江海联运的始发港，抚远深水港距出海口仅960公里，经过鞑靼海峡可直达日本、韩国、朝鲜等亚洲国家，也可通往美国、加拿大等北美地区，航线距离优于天津、上海等国内著名港口，被誉为“东方水上丝绸之路”。

抚远交通条件全面改善。全县重大交通基础设施建设成果显著，水陆空立体大通道基本形成，成为全国少有的同时开通铁路、空运、水运、高速公路的县级城市。黑龙江运载能力最强的抚远深水港已与俄罗斯多个开放口岸实现过货。前抚铁路客货运输去年开通，可直达建三江、佳木斯、哈尔滨等大中型城市。东极机场年内即可竣工通航，试飞已取得成功，通往哈尔滨、北京的重点航线已经确立，将争取开辟国际航线。建黑高速公路已全线开工，建成后可直接连通哈尔滨、长春、沈阳等重点城市。随着水陆空立体大通道的形成和对外开放的不断扩大，抚远已经成为连接东北三省和俄罗斯远东地区无可取代的交通大枢纽。

依托抚远得天独厚的地缘、资源、区位、生态、立体交通优势，重点确定发展六大产业：

一是大力发展商贸产业。积极发展商贸流通业。依托口岸建设，以发展对俄及东北亚区域商贸流通业为重点，积极引进俄方先进技术和关键设备，不断扩大俄罗斯资源类商品的进口；同时，实施品牌发展战略，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品对俄及东北亚进口，提高名优商品的市场占有率。巩固提升商业贸易，加快发展加工贸易、技术贸易、服务贸易、农业合作开发贸易、能源原材料合作开发贸易、引领对俄及东北亚区域贸易向宽领域、深层次转变。

积极发展生活性服务业。以满足人民生活日益丰富的需求为目标，鼓励各类社会主体创办社区服务业，推动社区文化娱乐、体育健身、医疗保健、养老、托幼等社区服务产业化、网络化和连锁化。支持商贸服务方式创新，加快连锁经营和代理经营及电子商务等现代营销方式发展，优化商业网点布局，建设各类专业市场，形成遍布城乡的服务网络。

二是大力发展旅游产业。依托“华夏东极”、“一岛两国”、“三江湿地”、“赫哲文化”、“中国鲟鳇鱼之乡”、“中国大马哈鱼之乡”等丰富的旅游资源，把抚远建设成为国际知名的旅游胜地。大力发展旅游休闲业。充分挖掘黑瞎子岛原始生态资源，利用罕见的湿地景观、动植物资源和地处祖国东极、拥有东方第一哨等景点，以及俄罗斯远东重镇哈巴罗夫斯克等旅游资源，加快建设华夏东极旅游开发区，打造华夏东极游等精品旅游线路，积极发展独具特色的生态旅游、界江旅游、跨境旅游、民族风情游以及高层次养生度假休闲游、文化娱乐游等旅游活动。

三是大力发展新兴工业。充分发挥俄罗斯远东地区矿产和森林资源丰富和国内劳动力成本低廉的优势，大力发展环境友好型资源加工工业；特别要积极培育和引进国内外大型木材加工企业，形成集进出口加工、产品展示销售、商品集散功能为一体的木材加工产业园区。

充分发挥三江平原乃至整个东北地区农产品商品率高的优势，以及抚远“中国鲟鳇鱼之乡”和“中国大马哈鱼之乡”的资源优势，大力发展农产品加工业，做大做强农副产品精深加工、水产品深加工、畜产品深加工。资源加工型工业和农产品加工业在满足国内市场需求的同时，积极面向日本、韩国等东北亚乃至更大范围的国际市场。

充分发挥毗邻俄罗斯远东地区和东北亚国际大通道的地缘优势，大力发展机电产品和轻工产品出口加工业，引进一批国内机电产品和轻工日用品生产企业和高科技、绿色环保企业，积极开拓俄罗斯、日韩等市场。

充分发挥抚远风力资源丰富的优势，积极发展风电产业，科学规划，合理布局，形成风电产业集群。

四是大力发展现代农业。加快发展现代农业。加快转变农业发展方式，建设经营集约化、功能多样化、发展可持续、经济社会生态效益相统一的现代农业，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力。

加强农业基础建设。以巩固提高粮食产能、发展优质高效农业为目标，继续抓好三江平原谁资源调配重点项目，建成一批流域控制性枢纽工程，加强江河湖泊综合治理，提高水资源利用率。落实耕地保护责任制，加大土地整理和中低产田改造，加强耕地保护和土壤改良，大规模建设旱涝保收高标准农田。

完善农业产业布局规划，大力发展具有比较优势的特色农产品，提高水稻和玉米种植面积。加快发展畜牧业，支持规模化饲养。推进水产生态健康养殖，提高集约化养殖水平。

推进农业产业化进程。围绕粮食、畜牧和水产养殖等农牧鱼产品精深加工，培育壮大一批成长好、带动力强的龙头企业，形成优势产业集群。立足资源和市场优势，鼓励支持龙头企业通过资产联结、契约联结、服务联结等多种形式，推进专业化、标准化、规模化建设，壮大农牧渔产品基地。围绕“特色、规模、品牌、效益”，培植和壮大一批知名品牌。

健全农业社会化服务体系。加快良种选育、引进和推广，加强农业先进适用技术培训，大幅度提高农业生产科技贡献率、成果转化率、良种使用率和标准化率，强化农业科技服务。建立农业综合信息服务平台，逐步实现农民生活消费、农业生产经营、农村市场流通、资源环境监测和农业气象服务及灾害防御信息化，强化农业信息服务。

五是大力发展特色渔业。充分发挥三江平原乃至整个东北地区农产品商品率高的优势，以及抚远“中国鲟鳇鱼之乡”和“中国大马哈鱼之乡”的资源优势，大力发展农产品加工业，做大做强农副产品精深加工、水产品深加工、畜产品深加工。资源加工型工业和农产品加工业在满足国内市场需求的同时，积极面向日本、韩国等东北亚乃至更大范围的国际市场以产业化经营为手段，形成产业结构多样化、资源配置市场化、捕养加销一体化的新格局，把抚远的渔业做成全国的知名品牌。

六是大力发展物流产业。大力发展现代物流、金融等生产性服务业。着力完善和提升现代物流功能，依托口岸优势和铁路、公路、空运、水运等综合运输有利条件，重点发展江海联运，积极培育货运资源，努力形成常态化、定期货运航班；建设口岸物流园区，与国内外物流企业合作，培育现代物流企业集团，吸引对俄及东北亚进出口货物向抚远三角洲汇集，构筑对俄及东北亚物流集散地和配送中心。着力完善和提升金融、保险和信息资讯等现代服务功能，为抚远经济社会发展和开放提供有力的服务支撑。

继续改善铁路、公路、水运等综合运输条件，建设国际化物流园区，把抚远打造成为东北亚核心区域的物流中心。