俄罗斯及俄远东地区部分州区投资指南

俄罗斯投资指南

 

一、经济环境

今天，俄罗斯是最具发展前景的市场之一。国家拥有巨大的原料及成品储备资源用以出口。此外，俄内部的消费市场对进口和国产商品也有着极大的需求。 而俄罗斯的工业基础设施则需投入大量资金进行更新以达到西方国家的标准。

俄罗斯是一个需制定长期商务规划的市场。国家的政治、经济和社会领域仍处于向市场经济条件过渡时期。把对其它国家通过的惯例和经济现象用于对俄罗斯的理解上是行不通的。应注意的是部分条例还处于发展阶段。

二、赴俄投资经商的常规模式

外国公司可以通过以下几种形式开展在俄业务：

-在俄注册纯外资企业或是合资企业；

-成立代表处或分支机构；

-与俄罗斯法人签订合作协议；

-上述几项形式同时执行。

（一）俄罗斯法人

根据俄联邦民法规定，外国投资者可以在俄联邦领土上成立各种形式的俄罗斯法人。主要形式有：

-股份公司；

-有限责任公司；

-合伙公司；

-合资公司。

股份公司公为两类：关闭型股份公司和开放型股份公司。其成员可以不经其它股东的同意割让其所有股份的为开放型股份公司。其成员仅能在公司创办人或预先确定的人员之间分配股份的为关闭型股份公司。

开放型股公司的注册资金为其注册之日的1000个最低工资单位。关闭型 股份公司为100个最低工资单位。股份公司是最高管理机构为全体股东大会和理事会。董事会和、或总经理负责公司是日常活动。

有限责任公司的注册资金为100个最低工资单位。公司创办人不得超过50人。公司的创办文件对于其创办人转交权、向第三方出售股份权都有明确的限制。公司创办人可以在任何时间不通过其它成员的同意退出公司，公司根据股份份额向其支付其所有财产。有限责任公司的管理机构为股东全体大会、董事会和、或总经理。

合伙公司的主要特点是其成员对公司商务性活动的个人投入及其一些成员无限责任性。一些合资公司具有无限责任。但无论合资公司还是有限公司都应制定独立的纳税报表并根据活动纳税。

(二)代表处和分支机构

    外国公司可以在俄罗斯从事活动和以代表处及分支机构的形式在不成立新的法人情况下从事活动。代表处的优势是：

-具有最小的行政、税务和会计义务；

-作为外汇监督程序中的非常住者；

-根据两重征税国际公约在从事贸易活动上具有优势。

    一般情况下，代表处是外国法人的分支机构。它代表着公司在他国的利益。

（三）合作活动协议

投资商也可以和俄罗斯公司签署合作活动协议以便在俄开展商务活动。一般在这种情况下，外国公司以基金、产权或新工艺作为物质或非物质资产对合作投资，并根据协议有获得合作活动的部分利润的权利。  参加合作活动和利润的分配依据合作协议按法律程序进行，并且无平均分配的义务。对合作活动的征税针对参加者进行(增值税和流通税除外)。其中一方参加者应建立合作活动的独立会计制度。在签署合作协议时，外国公司无在俄罗斯出席的义务。这样情况下，属于俄罗斯征收范围的部分利润通过任何现行的双重征税协议按低税率征收。

三、企业开办登记

根据俄联邦民法第15条规定，在俄领土上从事经营活动的所有法人(机构)需进行国家登记。自该机构被列入国家法人统一登记表时起被认定是法人。

俄联邦政府2002年5月17日第319号决议，俄联邦税务局是从事国家登记和国家法人统一列表的全权执行单位。

法人的国家登记按其执行机构所在地进行。无常设执行机构的单位按其有权以法人名义活动的机构所在地进行登记。

四、企业的各项税费

根据俄联邦法、边区法及其它自治部门的代表机构准则，向在哈巴边区境内从业的企业依法征收各类课税。通过海关边境的商品依据俄联邦海关法征收关及其它课税。

税法规定税率、交纳程序、纳税者权利与义务。全俄境内实行统一的税务体系，并由俄联邦税法第一部分做出规定。

在各方平等的基础上规定课税税目。不允许根据企业所有形式或收入来源的不同而另行执行特殊的税率及优惠待遇。税收不应违反俄联邦统一经济空间，妨碍经济活动。

根据纳税人及税目的不同税率也有所不同。如，纳税主体、纳税基数、纳税期间、税率、纳税程序及交纳日期。在必要情况下根据税法执行税收优惠。

（一）税种

根据税法规定，税种分为：联邦税、地区税、地方税和特种税。

1.联 邦 税

- 增值税(俄联邦税法第21章)

- 消费税(俄联邦税法第22章)

- 自然人所得税(俄联邦税法第23章)

- 统一社会税(俄联邦税法第24章)

- 企业所得税(俄联邦税法第25章)

- 矿藏开采税(俄联邦税法第26章)

- 水资源税(俄联邦税法第25.2章)

- 动植物资源税(俄联邦税法第25.1章)

- 国家税(91年12月9日第2005-1号俄联邦法)

2.地区税

组织机构资产税（俄联邦税法第30章、第72号后贝加尔边疆区法，即《关于组织机构资产税的后贝加尔边疆区法》）

博彩业税（俄联邦税法第29章、第71号后贝加尔边疆区法，即《关于博彩业税率的后贝加尔边疆区法》）

交通税（俄联邦税法第28章、第73号后贝加尔边疆区法，即《关于交通税的后贝加尔边疆区法》）

3.地 方 税

-土地税(俄联邦税法第31条和市政机构条例)

-自然人财产税(90年12月9日第2003-1号俄联邦法，市政机构条例)

4.特种税制度

-农产品生产者纳税体系(统一农业税)(俄联邦税法第261条)

-简化纳税体系(俄联邦税法第262条)

-个别活动收入单项税纳税体系(俄联邦税法第263条，俄联邦税法第263条的相应实施条例)

-履行产品分配协议的纳税体系(俄联邦税法第264条)

（二）主要税目   

1.增值税

增值税以商品、工作及服务的销售为征税对象。课税基数根据征税对象的特点而有所不同。应纳税额由课税基数和相应的税率组成。经俄联邦海关边境的出口商品和运输业务(服务)的税率为10%。纳税人应对所得商品(工作、服务)和所售商品(工作、服务)的发票进行收支登记。根据税率计算出应纳税额。纳税人在计算税额时可将课税基数中的货款扣除。

2.消费税

    消费税征税对象为对特定消费品、原料、材料的销售，转交特定消费品原料(材料)行为，转交用于生产包括非特定消费品的特定消费材料及商品的行为，通过俄罗斯海关边境进口特定消费品的行为。课税基数根据每种特定消费品、原料和材料的不同(烟酒、车辆、石油产品)的不同而有所分别。税额的计算依据课税基数和以百分比和(或)卢布及戈比为计算单位的税率得出。

3.个人所得税

纳税人为非纳税居民(在俄罗斯境内一个历年内连续居住不少于183天)交纳其在俄境内和(或)其境外收入所得税。为居民的纳税人按其收入来源地交纳所得税。 所得税由支付单位或纳税者本人交纳。所得税的计算和交纳根据收入的不同划分。

按收入类别的不同税率有所不同：俄联邦税法第23条规定的中奖、得奖、保险金和银行利息所得-35%；俄联邦纳税居民收入所得-30%；其它收入-13%；

4.统一社会税

纳税人为从业人员、个体经营者、薪金所得者。征税对象是从业人员工资，自然人其它薪金所得。每员从业人员的课税基数不同。税率按纳税人类别和个人所得数额不同划分。

征税所得数额分配到：联邦预算(划拨到养老基金)、俄联邦社会保险基金；联邦和地区义务医疗保险基金。

5.企业所得税

其收入来源在俄联邦境内的企业，包括外国企业代表处均为纳税人。

基本税率为课税基数的20%。它根据其所划拨的预算种类而有所不同。自2012年起，划拨到联邦预算的税率为2%，到地区预算的税率18%。

通过联邦主体立法的形式可以降低列入地方财政收入的税收税率。

获得俄联邦企业股息的本国机构所得税税率为6%。获得俄联邦企业股息的外国机构和获得外国企业股息的俄联邦机构所得税税率为15%。从事使用和租赁船舶、飞机和其它交通工具和集装箱进行国际运输所得税税率为10%。

6.企业财产税

纳税人为俄联邦企业及在俄境内实施经营活动、在俄境内和(或)俄经济区拥有不动财的外国企业代表处。征税对象是作为俄联邦企业固定资产的财产。

外国企业的征税对象是：

-通过代表处实施经营活动的 – 固定资产对象；

-如外国企业在俄境内未实施经营活动但拥有财产

–不动产对象。

企业按其所在地对各分支机构所有财产分别交纳税金。课税基数和2,2%税率组成纳税额。

7.交 通 税  

纳税人为按法定程序对交通工具进行登记的人员。征税对象为汽车、摩托车、低座小摩托车、公共汽车、货运车、飞机、直升机、内燃机船、帆船、快艇和其它交通工具。课税基数根据征税对象的功率或发动机动力、总容量或是交通工具单位来划分。税率根据每个课税基数单位以卢布计算。

 8.土 地 税  

在俄联邦境内对土地的使用是有偿的。对所用土地的使用进行付款的形式为土地税和租赁费。

土地税的纳税人为法人和自然人，其为土地所有人、土地持有人和土地使用人，承租人除外。土地面各为课税基数。税率按土地用途的类别 (居住用地、工业用地、农业用地、其它用地)和所在位置划分。税率按不取决于使用者的土地变化而改变。

土地所有人应根据国家民法的规定出租土地。租赁合同规定出租的基本条件：土地面积、租赁条件和付款期限。

9.关 税  

海关关税根据俄联邦海关法的规定交纳。俄联邦法做出另行规定的情况免征关税。如，所进口的机械设备作为外资企业注册资本的免征关税。

五、办理银行业务

外汇、卢布和有价证券现汇在俄联邦的出入境管理。 

常住者和非常住者可自由携带外汇和有价证券出入俄联邦。

自然人-常住者和非常住者可携带不超过价值一万美元的现金出境。如超过一万美元则应向海关提供携带外汇入境、汇款或外汇拨款的证明文件。

自然人携带超过3000美元的外汇出境时应以书面形式向海关申报。但携带一万美元以下数额的现金无需向海关提供外汇入境、汇款或拨款证明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

俄罗斯远东地区后贝加尔边疆区投资指南

 

一、后贝加尔边疆区概况

依据2007年7月21日第5号联邦宪法性法律，即：《关于赤塔州与阿加（别译：阿金斯克）布里亚特自治州合并为新的俄罗斯联邦主体的联邦宪法性法律》，2008年3月1日后贝加尔边疆区成立。

后贝加尔边疆区位于东西伯利亚东南部，归属西伯利亚联邦区。边疆区西连布里亚特共和国，东接阿穆尔州，西北与伊尔库州交界，东北和萨哈（雅库特）共和国相接，东南与中国接壤（国境线长度1064公里），南部毗邻蒙古国（国境线863公里）。后贝加尔边疆区与莫斯科时差6小时。赤塔市距离莫斯科市6074公里。后贝加尔边疆区面积43.19万平方公里（占俄罗斯领土的2.5%），在俄罗斯各联邦主体中排名十二，在西伯利亚联邦区内排在克拉斯诺雅尔斯克边疆区和伊尔库州之后。

后贝加尔边疆区下辖1个特别行政区——阿加（别译：阿金斯克）布里亚特州、31个区、10个市、41个城镇、750个村。

（一）基本情况

Ÿ 行政中心 

赤塔市（人口30.61万）

Ÿ 面积 

43.19万平方公里

Ÿ  人口 

109.88万

Ÿ  地区生产总值

 1916亿卢布，折合64亿美元（2011年）

Ÿ  地区生产总值占全俄国内生产总值比例 0.4%（据2011年数据）

Ÿ  年均工资

21016卢布，折合700美元（2011年）

Ÿ  平均气温 七月 +18℃，一月 -28.6℃

（二）气候

后贝加尔边疆区大陆性气候显著：冬季寒冷、漫长，降雪较少，多为晴朗、干燥天气；夏季短暂、温暖；春秋持续时间不长，夜间常有霜冻；春季干燥多风；秋季湿度适中，偶尔白天气温回暖、出现风力较弱的干燥天气。

（三）地貌

一些中等海拔（个别地区可达1700~1900米）的山脉造就了后贝加尔边疆区的地貌。其主要特点是呈东北走向的山脉（博尔绍沃奇内依山脉、达乌尔斯基山脉、切尔斯基山脉、雅布洛诺威岭等）与山谷交替。边疆区南部是广阔的斡难河谷地。

（四）自然资源潜力

矿产资源和森林资源是后贝加尔边疆区自然资源潜力的主要支柱。

（五）矿产资源

后贝加尔边疆区的地下蕴藏着（周期表里）几乎所有的矿物，有些还是大型矿、稀有矿。占全俄总储量80%的锂、38%的萤石、75%的沸石、31%的锆、21%的铜、27%的钼、18%的钛、16%的银、9%的铅、6%的金都聚集于此。此外，后贝加尔边疆区的铀、铁、钒、银、铋、砷、锗、冰晶石、稀土、锆、磷灰石、宝石和彩石、石灰石、菱镁矿，以及多种建筑材料都有着相当大的国家平衡表内储量。边疆区境内将来会建设铬、锰、铂、锑、石墨、滑石、金刚石、天然气的原料基地，而且所有上述矿物的储量还在增加。

（六）森林资源

后贝加尔边疆区森林资源丰富，主要树种包括：落叶松、樟子松、雪松、白桦，森林覆盖率为68.3%（全俄平均森林覆盖率为45.3%）。边疆区森林总面积约为3420万公顷，木材蓄积量为26.8亿立方米。潜在的年可采伐木材量（计算年伐量）为1530万立方米，其中易于采伐的木材量为620万立方米。

（七）水资源

太平洋与北冰洋的分水岭纵贯后贝加尔边疆区。阿穆尔河的源头——石勒喀河与额尔古纳河都在后贝加尔边疆区境内。希洛克河和奇科依河汇入色楞格河。恰拉河、奥廖克玛河、维季姆河属于勒拿河流域。边疆区境内较大的湖泊有：北部的尼恰特卡湖、大列普林多湖、列普林多坎湖，中部的伊万-阿拉赫列伊湖群，南部的尊托列伊湖和巴伦托列伊湖（均为弱矿化湖）。赤塔市内有基诺恩湖。

后贝加尔泰加林的生物资源储量目前尚不可估算。可渔猎动物资源丰富，种类繁多。森林是紫貂、北极狐、白鼬、松鼠、麝鼠等毛皮动物的栖息地。森林使后贝加尔边疆区具有了开发狩猎业、向国际市场出口皮毛的能力。大量的野果、蘑菇和有益植物都是食品、制药工业的优质原料。更为难能可贵的是这些原料从绿色生态角度讲纯净度极高。

（八）经济情况

后贝加尔边疆区社会经济发展较为稳定、迅速。2008-2011年，地区生产总值达1916亿卢布，增长了18.1%，这主要基于工业生产、农产品总量及货物各类运输总量的增长。固定资产投资每年都呈上升趋势。

（九）工业

后贝加尔边疆区的工业主要涉及如下几个方面：采矿、水电气的生产及分配，在工业生产结构中所占比重为80%。

近年来，生产增速较快的主要表现在如下领域 ：有色金属冶炼、林业及木材加工工业、建筑材料工业、食品工业（其中包括面粉加工）。

工业结构中所占比重较大的主要有燃料能源综合体、有色金属冶炼、食品工业。其他领域在工业结构中所占比重较小，仅占6%。

（十）农业

后贝加尔边疆区的农业发展潜力主要体现在畜牧业（首先是养羊业）及谷类作物生产。育种羊养殖业是边疆区农业经济最重要的一部分。

（十一）对外贸易活动及国际投资合作

     后贝加尔边疆区的地理位置决定了他参与同亚太地区国家，尤其是中国、蒙古的经济合作的必然性。2011年统计数据，后贝加尔边疆区对外贸易额达7.2亿美元，与去年同期相比，增幅超过50%。同世界上54个国家保持着贸易联系，主要的贸易伙伴是中国。出口货物构成：木材、纸浆及纸制品、金属及金属制品、机械制造产品、矿产品。进口货物主要是食品、机械制造产品。

边疆区境内创造了良好的投资环境，根据本地区现行的投资法，投资商可享受国家提供的各种形式的扶持政策，法律保障了人人平等、公平竞争、减少了行政壁垒、优化了税收制度。

随着后贝加尔边疆区投资环境的日益改善，外国投资增速日趋稳定。截至2012年1月1日累计外资总额达4.621亿美元。

外国投资主要用于矿产开采、金融、不动产、租赁等。

总之，保证后贝加尔边疆区吸引投资的最主要因素是：

1. 具备丰富的矿产原料基地

2. 优越的地理和地缘政治条件

3. 发达的交通运输基础设施

4. 日积月累的工业潜力

二、在后贝加尔边疆区投资

（一）投资主体可靠的税收及各项费用优惠。

为了完善涉及投资活动的国家扶持政策，目前后贝加尔边疆区已经建立起一套必不可少的法律保障体系。

边疆区现行地方性投资法规体系最大程度上破除了行政壁垒，使商人能够在平等的条件下进行公平的竞争并享受到优惠的税收政策。项目投资商依据下列法规可享受到各种国家扶持政策：

1.《对投资活动进行国家扶持的后贝加尔边疆区法》；

2.《对城建组织进行国家扶持的后贝加尔边疆区法》；

3.《后贝加尔边疆区地方工业政策法》；

4.《后贝加尔边疆区工业园区法》；

5.《后贝加尔边疆区公私合作法》；

6.《后贝加尔边疆区创新法》；

7.《后贝加尔边疆区最高国家权力执行机构特别权限授权法修正案》；

 8.《后贝加尔边疆区政府关于核准后贝加尔边疆区资产引资程序的决 》；

 9.《关于毛盖图工业园区的后贝加尔边疆区政府决议》。

依据《对投资活动进行国家扶持的后贝加尔边疆区法》，投资商可享受到的国家扶持政策有：

1. 俄联邦税法及各项边疆区法规定的税收优惠；
2. 租赁边疆区国有资产的优惠；
3. 边疆区财政对投资规模不低于5000万卢布的边疆区级项目提供补贴；

4．边疆区财政贴息贷款；

5．边疆区财政的长期租赁金补贴；

6．边疆区财政的银行担保金补贴；

7．边疆区财政对公司债券付息费用提供补贴；

8．边疆区财政对投资项目的国家担保；

9．边疆区向公司注册资本出资；

10．边疆区提供的投资税务贷款；

11．信息支持与组织支持。

其中第4项至第9项需竞争获取。

列入边疆区境内联邦专项规划、边疆区长期专项规划、边疆区社会经济发展中长期规划的、对边疆区社会、经济有重大影响的投资项目可以获得边疆区级投资项目资格。

（二）获得边疆区级投资项目资格的投资商可以享受以下优惠政策：

l  列入边疆区财政收入的组织机构利润税税率降低4.5%；

l  组织机构资产税从2.2%降至1.1%；

l  租赁边疆区国有资产的租金减少20%；

l  租赁边疆区国有土地租金减少50%。

投资规模不低于5000万卢布的边疆区级项目投资商除享受降低组织机构利润税的优惠政策之外，还可申领相应边疆区财政补贴，该补贴占其实际缴纳的列入边疆区财政收入的组织机构利润税的比例为：

l  90%以内（投产首年）；

l  80%以内（第二年）；

l  70%以内（第三年）；

l  50%以内（第四年）；

l  30%以内（第五年）。

所有投资者均可接受以下信息支持与组织支持：

信息支持：

1. 制定后贝加尔边疆区投资项目清单（包括已开展项目和计划开展项目）;

2. 编入后贝加尔边疆区闲置生产场地、土地的数据库，并可及时了解其动态；

3. 接受投资者咨询，提供业务指导；

4. 发布投资信息分析材料；

组织支持：

1. 以法律形式专项针对价值1亿卢布以上项目确立了国家监督机制。依据法律规定，此类投资项目的国家监督人为后贝加尔边疆区州长任命的边疆区权力执行机关领导。国家监督人负责为投资者协调解决在边疆区境内开展经营过程中遇到的问题。

2. 后贝加尔边疆区国家权力机关可以在投资者与联邦国家权力机关、边疆区各地方政府及其它投资业务相关组织进行交往过程中给予其协助。

为了优化投资环境，吸引境内外投资参与边疆区经济建设，边疆区开展了一系列健全法律体系的工作。

制定《关于提供地方税收投资税收贷款依据和条件的后贝加尔边疆区法》草案是上述工作的一项显著成果。该法律草案规定，向边疆区级项目的投资商及工业园区入驻客商提供投资税收贷款。

后贝加尔边疆区政府今后将继续健全地方投资法规，引入多种形式的国家扶持政策，吸引更多投资者参与边疆区经济建设，不断提升边疆区整体竞争实力。

（三）以法定资本注资形式进口资产

作为俄罗斯公司注册资本出资向俄罗斯联邦境内输入财产，输入者经常会遇到应如何办理手续的难题。因此，准确理解俄罗斯立法和应当遵守的程序对于取得优惠和防止财产在海关滞留的利害关系人来说是必不可少的。

在向俄罗斯联邦境内输入商品时，输入者通常应清关交费，其中包括进口关税（海关核定货值的0-25%）和通关费用5百至10万卢布）。向俄罗斯联邦境内输入的商品可以成为征收增值税的客体，税率为10%或18%。在输入时缴纳的增值税可以抵扣，因此可以减少纳税总额。

对于向俄罗斯联邦境内输入的财产，俄罗斯立法规定了如下优惠：

• 输入外国投资者作为俄罗斯公司注册资本出资的财产可享受缴纳海关税的优惠；
• 输入技术工艺设备可享受增值税的优惠。

根据所输入财产的不同和遵守相应的条件，既可以同时享受两种优惠，也可只享受其中的一种。

    1.增值税优惠（技术工艺设备）

    输入俄罗斯联邦关境的技术工艺设备（其中包括整套组装件及其备件），如果根据所核准的目录（《俄罗斯联邦税法典》第150条第7款）类似的产品在俄罗斯联邦没有生产，在这种情况下免予缴纳增值税。

    如果技术工艺设备未列入该目录，则其输入应当按照统一规定的程序缴纳增值税。

    在上述目录中包含设备种类名称和所属的对外经济活动商品目录编码，应当以其为根据确定是否适用优惠。

    由此可见，输入者必须预先分析输入的设备是否符合某一对外经济活动商品目录编码，并保证提供分类的文件证明。

增值税优惠的适用并不伴随着对使用和（或）处分输入设备的某种限制。

    2.通关费用的优惠（针对任何财产）

    作为外国发起人向外资商业公司注册资本出资而输入的商品，免于征收关税应当符合下列条件：

    （A）非征收消费税商品（征收消费税商品目录中包括轻型汽车和150马力以上摩托车、烟草和酒精类产品等）；

    （B）属于基本生产工具的商品（如运输工具、生产设备、工具器材、办公用具等）；

    （C）输入商品是在设立文件确定的缴纳注册资本出资的期限之内。

    应当记住的是，该优惠的规定也针对在俄罗斯联邦境内已经成立的外资商业组织，即外国投资者在注册资本中持有10%以上份额的组织。

3.手续办理的步骤

    首先，如果外国投资者计划将某一财产作为注册资本出资输入俄罗斯联邦境内，必须在输入之前分析是否能够享受到优惠。如果财产可以享受所规定的优惠，为降低海关风险，必须在输入之前采取一系列的步骤，并准备相应的文件。

    输入财产的过程，整体上可以相对划分为以下几个阶段，在其范围之内外国投资者必须实施以下行为：

（1）准备阶段

• 确定输入的财产为俄罗斯子公司注册资本的出资，供货人、外国投资者和俄罗斯收货人签订相应的合同；
• 要保证必要的技术文件齐全，以便对所输入的作为公司注册资本出资的财产（如设备）进行分类评定（图纸、图表、照片、设备描述，其中包括商标、型号、技术鉴定信息）。

    （2）设备分类

• 在联邦海关获得分类结论。获得该结论的查询函应包含设备评定内容的信息，还要附带证明文件。结论在90日内签发，一式两份，一份输入者获得，第二份海关办理通关手续，结论有效期为6个月。
• 根据俄联邦立法，核查是否需要对输入的财产（设备）办理商品检验（核对产品商检目录），如果需要，则在报关前取得相应证明。

    （3）设备评估

• 聘请独立评估人对计入注册资本份额价值（股份）的财产进行必要的评估，该份额价值无论对有限责任公司还是对股份公司均有规定。该独立评估人应符合俄罗斯立法的要求。

    （4）准备创立文件

• 在公司设立的情况下，应将向俄罗斯公司支付注册资本份额（股份）的财产信息列入创立文件；
• 或者如果向注册资本补充出资，则根据《关于将财产投入注册资本的意向书》的股东决议，对俄罗斯公司的设立文件予以修订。

请注意，在实践中海关要求提供按法定程序登记的设立文件，该文件在海关办理输入财产手续之日已包含当前增加注册资本的内容。在这种情况下，当财产过境时不应将其转为注册资本（也就是双方不应签署交接文件）。

如果因没有经过登记的设立文件（关于投资意向书）放弃提供申请的优惠，公司应缴纳关税，并在对修订的章程进行登记后，向海关申请返还关税。

    （5）输入和申报财产（获得免予缴纳关税和增值税的许可）

• 保证严格按照设立文件规定的期限输入财产（将财产输入俄罗斯联邦关境）。

请注意，在设立有限责任公司时，投入注册资本的期限以活动的第一年为限，如果设立公司合同没有其它规定，对股份公司也规定了同样的期限。

补充出资可以自公司股东会作出增加注册资本的决议之日起6个月内投入。在该期限届满后一个月内，应作出确认补充投资投入结果的决议，对章程进行相应修订并进行登记。

如果不遵守上述期限，注册资本的增加可被认定无效（不享有优惠权）。

• 递交报关单。报关单应包含适用优惠的信息，并附预先准备好的适用优惠依据的文件。

    （6）海关的后续监管

• 应当注意，提供关税纳税优惠的财产仅以使用和支配的财产为限。以这种方式输入的财产被视为有条件放行进入俄罗斯联邦境内的财产，并处于海关的监管之下。

财产只能用于有关输入条件的目的，否则（比如，在销售的情况下）应支付关税和罚金（自违反使用限制之日起），此外还可以追究公司的责任。 还必须考虑到，自2010年7月1日起在俄联邦境内适用《关税同盟海关法典》规范，在《俄罗斯联邦海关法典》废止之前，不与《关税同盟海关法典》相抵触的部分仍然有效。

    由此可见，当前俄联邦海关立法尚处于过渡时期，近期内可能通过修订现有商品输入程序、海关报关程序和适用优惠条件的规范性法律文件。

考虑到上述情况，为妥当办理作为注册资本投资向俄罗斯境内输入财产的手续，提前向俄联邦专业机构咨询或利用有关法律公司的服务是很合理的。

   （四）吸引国外劳务的程序

         在俄罗斯，俄罗斯公司和外国公司引进外国劳动力相当普遍。必须引进外国公民的前提条件是他们独特的专业、在某领域或方面具有工作经验、企业职能的特殊性等。在雇佣外国公民时雇主应依照俄罗斯立法办理这种劳动关系手续，包括取得引进和使用外国劳动力许可。

        在下列两种情形下，无须取得引进和使用外国劳动力许可：

    ――如果为从事劳动活动，俄罗斯与引进工作的公民所在国建立了免入境签制度；

    ――如果外国公民是高技能专家（关于高技能专家下面将进行详细描述）。    

    雇佣外国公民的前提是递交需要外国劳动力（定额申请）的申请。下一个日历年的申请应在本年五月一日前递交。在取得定额的条件下，公司可以启动引进外国劳动力程序。

       为引进外国员工公司必须取得联邦移民局签发的引进和使用外国劳动力许可。顺利取得该许可取决于管理居民就业事项的俄罗斯联邦行政机关（就业中心）是否就引进外国员工的合理性签发正面结论。

       为此，公司必须在向联邦移民局申请前一个月在就业中心公示现有职务空缺（多个职务空缺）信息。如果就业中心推荐俄罗斯公民为顶替空缺职务（这种情况不常发生）的候选人，公司应与被推荐的公民进行座谈。这一点对确认没有合适的俄罗斯公民作候选人是必须的。

       在签发结论时，就业中心可以考虑这些情况：公司没有违反劳动立法以及缩减员额的违规记录。

       向就业中心提交文件后一个月，公司向联邦移民局递交文件。依据2006年11月15日第681号《关于为使外国公民在俄罗斯联邦从事临时劳动活动而签发许可文件的程序》的政府令，公司按规定形式向联邦移民局递交签发引进和使用外国劳动力许可的申请，并将下列文件附于申请之后：

    ――载入统一的国家法人登记簿证书的复印件；

    ――注册地税务登记证的复印件；

    ――劳动合同草案或其他证明预先同外国公民或国外合作伙伴就引进外国劳动力的意图和条件进行协商的文件。在这种情况下，外国员工的工资和劳动保护、其社会保障和保险由俄罗斯联邦立法规定，并参考俄罗斯联邦签署的国际条约的特别约定；

    ――支付国家规费的文件。

       文件必须以原件或公证证明的复印件形式递交。如果某些官方文件是在外国境内制作的，还应按规定程序进行认证。如果文件以外文制作，必须提供这些文件翻译件的公证证明。

       收到雇主提交的文件后，联邦移民局向就业中心提出质询，就业中心自收到质询之日起10个工作日内签发关于引进外国员工合理性的结论。

       自收到雇主提交的所有必要文件之日起30个日历日内，联邦移民局签发引进和使用外国劳动力许可。联邦移民局按规定形式发放引进和使用外国劳动力许可，该许可的格式是正规的报表文件。

       在引进和使用外国劳动力许可中指明有关外国员工的数量、其职业和出生国的信息，以及关于该许可有效的俄罗斯联邦各主体信息。只有许可中指明的那些职务和在指明的俄罗斯联邦主体境内雇主才应引进外国员工工作。

       在取得引进和使用外国劳动力许可后，雇主应为每一个外国员工单独办理工作许可。如果外国公民持有为其他雇主从事劳动活动而取得的有效工作许可，则打算引进该外国公民的新雇主仍要取得引进外国劳动力许可，并确保为持有工作许可的外国公民重新办理手续。

       需要注意的一点是，对不遵守移民立法的要求规定了行政责任。其中，未按规定程序取得引进和使用外国员工许可，而在俄罗斯联邦引进外国公民和无国籍人从事劳动活动，对公民将处以数额为25 千卢布的行政罚款，对负责人处以数额为2.5 5 万卢布的行政罚款，对法人处以数额为2580 万卢布的行政罚款或处以暂停90日以下活动的行政处罚。

         因2010年5月19日第86号《关于修订“外国公民在俄罗斯联邦法律地位法”和有些俄罗斯联邦立法文件》的联邦法的通过和生效，外国公民在俄罗斯联邦地位的法律调整发生了重大变化。变化首先涉及的是高技能专家，自2010年7月1日起，公司无需取得引进和使用外国员工许可而引进高技能专家。在具体领域具有工作经验或专业技能的外国公民被视为“高技能专家”，其在俄罗斯一年期内的工资应不少于二百万卢布。该程序不适用于外国公司驻俄罗斯代表处。

        这样看来，取得引进和使用外国劳动力许可是相当费时费力的过程，需要严格履行俄罗斯立法规定的程序。自2010年7月1日施行的引进高技能专家的简化程序，使很多雇主不必为外国公民取得引进许可，并能在更短的期限内取得工作许可。这些变化是提高俄罗斯投资吸引力的国家政策的一部分，政府继续采取措施简化外国投资者在国内的活动手续。 

（五）开展矿业项目的特点：拍卖与竞标

后贝加尔边疆区矿产资源探明储量位居全俄前列。矿业项目吸引着边疆区现有经济结构中相当大比重的外资。针对外商的疑问，本文将对参加矿产地使用权拍卖的程序进行介绍。

矿产地使用权拍卖按照俄联邦法规和行政规定的相关程序进行。

矿产地使用权拍卖的结果指：核准拍卖结果或确认拍卖未能进行的决议获批。

普通公司、外国公民及法人等经营主体均可申请参加拍卖。

参加拍卖的申请者必须缴纳拍卖参加费。这也是（举办者）对其申请进行登记的一项基本条件。不论申请是否被批准、拍卖结果如何，拍卖参加费均不退还。

申请者提交申请同时必须提交本人身份证件、法人登记注册文件、申请者财力证明等材料。材料副本应按照法定程序进行公证。

（举办者）组织矿产地使用权竞标、拍卖的总期限分别为正式公布竞标、拍卖公告之后的5个月、3个半月。

拍卖委员会为矿产地使用权拍卖的举办者。

衡量竞标者能否中标的主要依据包括：

l  为获取矿产地使用权所支付的一次性费用的金额；

l  对地下资源进行地质研究及矿产地使用方案的科技水平；

l  矿物提炼能力；

l  对地方社会经济的贡献；

l  相关规划的落实期限；

l  地下资源及环境保护措施的效果；

l  对国防、国家安全的保障。

俄联邦地下资源总署会在拍卖委员会签署矿产地使用权拍卖结果会议纪要之日起30日内批准《关于核准拍卖结果或确认拍卖未能进行的决议》。《决议》一经批准，将于3个工作日内在俄联邦地下资源总署官方网站进行公布。

若投标者仅为一家，导致竞标未能进行，则该投标者在满足竞标条件的前提下可能获得矿产地使用许可证。

使用地下资源的授权标志为专门的国家许可证。该许可证打印在带有俄罗斯国徽的固定格式笺纸上。所有文字、图表及其它附件均为许可证不可分割的组成部分。许可证上会明确指出使用地下资源的基本规则。违反许可协议规定将导致许可证被吊销、许可证所指地下资源使用权提前终止。

参加矿产地使用权拍卖的材料需提交俄联邦地下资源总署在后贝加尔边疆区的地方代表机关——后贝加尔边疆区地下资源局。

（六）购买或租赁土地

俄联邦土地法规定，外国公民、无国籍人员、外国法人有权以租赁、购买的形式获得土地所有权。

1.在后贝加尔边疆区购买土地

俄联邦土地法规定，外国公民、无国籍人员、外国法人不能获得边境地区土地的所有权。依据2011年1月9日第26号俄罗斯联邦总统令，后贝加尔边疆区境内的此类边境区域包括：阿克沙区、博尔贾区、甘基穆尔-扎沃德区、后贝加尔区、卡尔干区、红石市及红石区、红奇果区、克拉区、莫果恰区、涅尔琴-扎沃德区、斡难区、普里阿尔贡区。

联邦法律未规定外国法人获得其它类型土地的办法。

2.土地出租

目前外国公民、无国籍人员、外国法人可在后贝加尔边疆区租赁由国家权力机关或（市、区）地方政府按照权限范围提供的土地。

俄罗斯联邦政府、联邦主体国家权力机关、地方政府对出租土地征收租赁金。确定土地租赁金金额的程序、缴纳土地租赁金的程序、办法、期限由各级政府批准。

租赁金金额为土地租赁合同的重要条款。

依据第101号联邦法，即《关于农业用地流转的联邦法》，外国公民、外国法人、无国籍人员、法定资本（共同资本）中外资比重超过50%的法人只能以租赁的形式占有农业用地。

3.土地所有者和出租者的权益保障

依据土地法第Ⅸ章，土地所有者、出租者、使用者因权利受损产生的损失、丧失的利益应按照俄联邦民法规定全额赔偿。

因国家或市政需要土地被充公时，土地所有者、租赁者的权益受到保护：

l  土地被充公（包括赎买）后一年内必须通知土地所有者、租赁者土地被充公（赎买）的消息；

l   土地被充公（包括赎买）后必须向土地所有者、租赁者提供等值土地以及与被充公土地上住宅、生产屋舍和其它建筑物等值的赔偿金。

三、走进后贝加尔边疆区

（一）签证与登记制度

1.出入境管理

如果国际条约未规定其它俄罗斯联邦入境规则，那么出入俄罗斯联邦的外国公民应在国际旅客边防检查窗口出示其护照、能证明身份的其它证件、俄罗斯签证、移民卡。

办理俄罗斯联邦入境签证首先必须获得“俄罗斯联邦入境邀请函”。赤塔市的俄罗斯联邦公民、法人或在俄罗斯联邦移民局后贝加尔边疆区分局进行过移民登记的外国公民均可为（以就医、学习、工作、科技、文化、社会政治交往等事务为出行目的）外国公民办理“俄罗斯联邦入境邀请函”。

邀请您赴俄的法人应在后贝加尔边疆区内务局护照签证处的规范表格内填写您的姓名、出生日期、国籍、出生地、居住地、签证签发地点（俄驻外领事机构所在国家、城市）、工作单位名称和地址、职务、出境证件（护照）号码及签发日期和有效期（自签证生效之日起计算，不得少于一年半）等信息。后贝加尔边疆区内务局护照签证处依据受邀请者护照复印件确认以上信息后将向邀请方签发正式邀请函。

后贝加尔边疆区定居的自然人、登记注册的法人可提交申请（为受邀人）办理以“因私”、“访客”为出行目的的邀请函。（受邀人）持此类邀请函可办理90日以内的一次性签证或两次签证。

各类俄罗斯签证上的在俄停留期限为签证上标注的期限，而并非从入境日期开始计算的期限。学习、工作签证持有人可向护照签证处申请签证延期。护照签证处将按照合同、工作许可证（打工卡）的有效期限发放有效期一年以内的新签证。其它签证在特殊情况下可按照规定延期不超过10天。

外国公民需要亲自（或按照规定派代理人）赴俄罗斯联邦外交代表机构（或领事机构）办理签证。

外国公民进入俄联邦时需填写海关申报单，并将其交海关人员加盖公章。该申报单需要留存，并在出境之刻向海关查验人员出示。切勿丢弃海关申报单！海关申报单上需注明您入境时携带货币金额及其它贵重物品信息。出境时请务必确认，您所携带货币金额少于你入境时携带货币金额。

2.在俄罗斯居留

持有定居证的外国公民可以在后贝加尔边疆区常期居住。持有内务局签发许可证的外国公民可以在后贝加尔边疆区临时居留。外国公民可在居留地内务局办理定居证或临时居留证，办理程序复杂，需要的时间也比较长。

接待方应在外国公民抵达目的地后3日内按照该外国公民居留地址到移民局对其进行移民登记。如果外国公民在宾馆居留，则宾馆应于其抵达后一昼夜内办理上述手续。外国公民离开居留地点后，接待方应于两日内（宾馆应在其离开之日后第二天13:00之前）向移民登记机关送交或邮寄注明外国公民离开日期的外国公民抵达通知书撕下联。

（二）旅游

后贝加尔边疆区地处边境地区的区位优势促进了边境游的快速发展，成为亚太地区游客赴俄旅游的门户，其中90%的入境游客流来自中国。

近几年外国游客对认知游的兴趣日益浓厚，尤其是后贝加尔边疆区东部地区对游客来说是最具吸引力的，这里是童话般的美丽、神奇。俄罗斯哥萨克人对后贝加尔地区长达三百多年的开发、居住留下了一系列丰富的文化、建筑、城建遗迹，目前全区境内共有50多座各类博物馆。一些城市属于历史名城。境内还发现有匈奴人的古城，古代突厥人及蒙古人的墓穴。

制定的许多各种各样的科学认知游路线，可以使游客了解到该地区的历史、地貌、地形、地方志以及我区原著居民的民族文化。后贝加尔地区境内有许多大型的国家级自然生态保护区—达乌尔斯克自然保护区、索霍金斯克保护区、阿尔哈纳伊国家公园，遗迹世界上唯一一个中俄蒙三国共同保护的地区—达乌里亚。

而后贝加尔北部地区则是一个充满强烈自然反差及各种自然之谜的神奇地方。沙石地貌、沙漠群、雪域高原、冰川、山脉的完美融合，加之气候的舒适、生态环境的优异使得大量外国游客欣然前往。

后贝加尔是一个融合东西方文化、宗教的地方。居住在奇科伊河流域古老信徒的后代们以其独特的民间创作艺术而闻名，独创性及精神文化的永不枯竭使其被联合国教科文组织列入口头及非物质文化瑰宝之列。

大自然所馈赠的另一瑰宝就是矿泉资源。后贝加尔又有“那尔赞矿泉国度”之称，区内已开发的矿泉共有300多处，后贝加尔边疆区矿泉水的药用价值毫不逊色于那些知名矿泉水，现在边疆区境内有很多疗养院可以提供矿泉医疗服务，使人们可以摆脱病患，或者好好疗养休息。

目前，旅游部门制定了一个 “一日游三国”的旅游路线，后贝加尔斯克-达乌里亚-沙哈里诺尔----中俄蒙三国陆路边界交汇地区。作为俄罗斯目前规模较大的“茶路”项目的一部分，边疆区境内制定了“茶路后贝加尔边疆区段”旅游路线，该路线涵盖边疆区中心、区内几个地区、中国一些大型城市以及中国首都北京，此外边疆区旅游部门还研究制订出许多丰富多彩的狩猎游，可以吸引很多挑剔的游客。

（三）主要基础设施

1.交通基础设施

后贝加尔边疆区现有的交通基础设施可以保障其对外经济活动的开展。赤塔机场位于连接欧洲及东南亚的最短线路上，该机场有符合国际标准的起降跑道，可保证新机型的正常起降，并可执行东南亚航线飞行任务，无需在其他机场进行燃油补给。赤塔市赤塔机场为国际航空口岸，现已开通2条国际航线，分别为海拉尔-赤塔-海拉尔 (每个星期三，星期五执行)，满洲里-赤塔-满洲里（每个星期四，星期日执行）。

货物运输主要通过铁路进行。西伯利亚大铁路及贝阿铁路横贯后贝加尔边疆区。后贝加尔边疆区境内正在落实名为“南部入口”的卡雷姆斯卡亚—后贝加尔斯克区段铁路综合改建项目，项目一期工程已经结束，铺设了纳雷—卢克坎新的铁路线，纳雷-1（博尔贾）--甘季穆尔工厂路段已开通运行，兴建这一交通基础设施将有利于后贝加尔边疆区东南部矿产资源的进一步开发。

    境内硬质路面的公路长度超过10000公里，已完成赤塔—哈巴罗夫斯克路段的公路铺设工作。“阿穆尔”公路对于西伯利亚及远东的经济社会开发具有非常重要的意义。交通干线的发展有利于巩固俄罗斯国家的完整，强化其地缘、经济及社会利益，解决俄罗斯融入世界交通体系的任务。

发展后贝加尔边疆区交通体系，计划：

•  建设纳雷—卢克坎新的铁路线;

•  卡雷姆斯卡亚—后贝加尔斯克区段铁路综合改建;

•  “赤塔-后贝加尔斯克”联邦公路的改扩建;

•  开通赤塔—满洲里航线;

•  发展后贝加尔斯克铁路、公路口岸。

2.边境基础设施

后贝加尔边疆区境内边界长度为1920.1公里，其中中俄边界长度为1088.61公里，俄蒙边界长度为831.5公里。

境内有9个口岸：

中俄边境：

后贝加尔斯克-满洲里国际公路口岸

后贝加尔斯克-满洲里国际铁路口岸

旧粗鲁海图双向公路口岸（对方为中国内蒙古自治区黑山头口岸）

奥洛奇双向公路口岸（对方为中国内蒙古自治区室韦口岸）

波科洛夫卡季节性双向公路口岸（对方为中国黑龙江洛古河口岸），现已暂时关闭

俄蒙边境：

索罗维耶夫斯克双向铁路口岸（对方为蒙古国东方省艾列擦夫口岸）

索罗维耶夫斯克双向公路口岸（对方为蒙古国东方省艾列擦夫口岸）

上乌里宏双向公路口岸（对方为蒙古国东方省乌里汗-马伊汗口岸）

赤塔市赤塔机场为国际航空口岸，现已开通2条国际航线。

（四）联系信息

政府机关

1.后贝加尔边疆区行政长官，政府主席

赤塔市，柴可夫斯基大街，8号，电话: 7(302 2 ) 35-21-84, 传真: 7(302 2 ) 35-82-51

E-mail: gov@e-zab.ru    Web:  www.забайкальскийкрай.рф

2.后贝加尔边疆区立法会

赤塔市，柴可夫斯基大街，8号，电话: 7(302 2 ) 26-58-59, 传真: 7(302 2 ) 35-74-61

E-mail: info@zaksobr.chita.tru     Web:  www.zaksobr.e-zab.ru

3.后贝加尔边疆区国际合作对外经济联络及旅游部

赤塔市，阿诺欣大街，37号，电话: 7(302 2 ) 31-00-11, 传真: 7(302 2 ) 31-01-00

E-mail: pochta@ves.e-zab.ru Web:  минмсвэст.забайкальскийкрай.рф

4.后贝加尔边疆区经济发展部

赤塔市，柴可夫斯基大街，8号，电话: 7(302 2 )23-35-93, 传真: 7(302 2 ) 26-17-00

E-mail: mineconom@economy.e-zab.ru      Web:  минэконом.забайкальскийкрай.рф

5.后贝加尔边疆区域区发展部

赤塔市，奇卡洛夫大街，136号，电话: 7(302 2 ) 23-32-01, 传真: 7(302 2 ) 23-32-98

E-mail: pochta@coms.e-zab.ru  Web:  минтер.забайкальскийкрай.рф

6.后贝加尔边疆区工业、能源部

赤塔市，奇卡洛夫大街，136号，电话: 7(302 2 ) 35-85-32, 传真: 7(302 2 ) 35-87-80

E-mail: pochta@minprom.e-zab.ru Web:  минпром.забайкальскийкрай.рф

7.后贝加尔边疆区劳动资源、人口政策部

赤塔市，阿穆尔斯卡亚大街， 98号，电话: 7(302 2 ) 35-42-13, 传真: 7(302 2 ) 35-08-34

E-mail: pochta@mintrud.e-zab.ru  Web:   минтруд.забайкальскийкрай.рф

8.后贝加尔边疆区自然资源、生态部

赤塔市，奇卡洛夫大街，136号，电话: 7(302 2 ) 32-47-06, 传真: 7(302 2 ) 32-47-01

E-mail: info@minprir.e-zab.ru  Web:   минприр.забайкальскийкрай.рф

9.后贝加尔边疆区农业及粮食部

赤塔市，阿穆尔斯卡亚大街，13号，电话: 7(302 2 ) 36-49-12, 传真: 7(302 2 ) 36-49-45

E-mail: pochta@mcx.e-zab.ru  Web:   минсельхоз.забайкальскийкрай.рф

10.后贝加尔边疆区国家财产及土地局

赤塔市，阿穆尔斯卡亚大街， 68号，电话: 7(302 2 ) 32 44 19, 传真: 7(302 2 ) 35-40-53

E-mail: pochta@kugi.e-zab.ru  Web:  куги.забайкальскийкрай.рф 

11.俄罗斯联邦政府后贝加尔边疆区代表处

莫斯科市，新阿尔巴特大街，19号，电话: 7(495) 697-33-28, 传真: 7(495 ) 697-45-39

E-mail: predchita@arbat.tsnet.ru Web:  представительство.забайкальскийкрай.рф

12.俄罗斯联邦外交部驻赤塔办事处

赤塔市，阿穆尔斯卡亚大街， 68号，电话: 7(302 2 ) 26-12-83, 传真: 7(302 2 ) 26-23-54

E-mail: root@mfa-rf.chita.ru

13.俄罗斯联邦中央银行后贝加尔边疆区管理总局

赤塔市，阿诺欣大街，74号，电话: 7(302 2 ) 35-37-42, 传真: 7(302 2 ) 35-57-95

Web:  www.sfo.spr.ru

14.俄罗斯后贝加尔边疆区税务局

赤塔市，阿诺欣大街，63号，电话: 7(302 2 ) 23-03-92, 传真: 7(302 2 ) 23-03-92

E-mail: U75@nalog.ru   Web:  www.r75.nalog.ru

15.俄罗斯后贝加尔边疆区移民局

赤塔市，因戈丁斯卡亚大街，72号，电话: 7(302 2 )35-32-01, 传真: 7(302 2 ) 26-86-02

E-mail: chita@ufms.megalink.ru    Web:  ufms.chita.ru 

16.赤塔海关

赤塔市，奇卡洛夫大街，129号，电话: 7(302 2 ) 26-25-73, 传真: 7(302 2 ) 35-02-65

E-mail:  chita-custom@yandex.ru   Web:  ufms.chita.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

俄罗斯远东地区犹太自治州投资指南

 

    一、犹太自治州基本概况

犹太自治州，是俄罗斯唯一一个自治州，属于远东联邦管区，与哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州和中国黑龙江省接壤。犹太自治州政府位于首府比罗比詹市苏联60年大街18号。州宪章中确定了权利机构的主要职权。州政府作为集体执权机构，制定并执行预算，支配及管理州财产。州政府向州长汇报工作并负责。

（一）气候

犹太自治州的气候属温带季风气候，其气候条件属远东地区最好的气候。冬季少雪寒冷，夏季温暖潮湿。平原地区年降雨量450～500毫米，夏季约有百分之七十五的时间在降雨，对农作物的生长极为有利。

（二）矿产

犹太自治州矿产资源种类多样。境内已探明的储备量大的有煤炭、铁矿、锰矿、锡矿、金矿、石墨矿、滑石矿、水镁石矿等20多种。

（三）动植物资源

境内主要河流是阿穆尔河。州内分布着沼泽地和冲积地，植物有针叶林（云杉、冷杉、红松）、混交林（落叶松、橡树、白桦）。该自治州森林覆盖率占1/3以上，可供开采的木材有16700万立方米，树种主要有松、云杉、冷杉和落叶松。森林覆盖面积占领土面积的39%（228.6万公顷），其中17万公顷为贵重的红松森林，22.3万公顷为云杉树种，14.5万公顷为落叶松。木材储备量为1.67亿立方米，年采伐量达44万立方米。州内还生长着200多种蜜源植物及近300种药材，每年产有几百吨的蕨菜、浆果、蘑菇。动物世界也丰富多彩，有棕熊、雪兔、貂、猞猁、紫貂等。

（四）工业

犹太自治州主要工业部门有机械制造（农用机械生产、交通类发电机生产）、木材加工（包括家具）、轻工业（鞋业生产、纺织业），此外，州内还有锡矿开采工业。犹太自治州在各类轻工业产品、木材加工产品、机械制造产品方面有较强的供应能力。

（五）农业

农业主要种植小麦、黑麦、燕麦和大豆，向日葵和蔬菜种植集中于平原、畜牧业以肉用畜牧业为主。捕鱼业在经济部门中占有重要地位。农作物播种面积占实际土地一半以上，有三分之一的蔬菜播种地具有灌溉系统，植物作物产量占农产品产量的70%。近些年开始种植玉米、瓜果作物，30%以上的农户专门种植土豆，20%的农户专门种植蔬菜。

（六）交通运输

铁路运输

铁路有西伯利亚干线，连接着东欧、近东亚太平洋地区的国家。铁路总长度4530公里，重要站点有比罗比詹、沃洛哈叶夫卡—2、奥布卢奇耶、伊恩比拉。正在进行建设横跨阿穆尔河的大桥，它将犹太自治州和哈巴罗夫斯克相连接起来。

公路运输

公路交通担负着大量客货运输任务。公路总长1900公里，其中硬面公路1600公里，较大的公路有哈巴罗夫斯克—比罗比詹—奥布卢奇耶—阿穆尔州。

水路运输

犹太自治州内水路有太平洋经阿穆尔河的水路交通。州南部有河运交通，主要在阿穆尔河和通古斯卡河。河路长600公里，主要港口有列宁农庄、河穆尔泽特、巴什果沃等。

二、主要投资项目

（一）犹太自治州农工综合体项目

1.俄罗斯援助犹太自治州农产品生产企业的措施:

（1）费用的补助：

-   购买谷类、黄豆、土豆的良种费用；

- 购买无机肥料的费用；

-  购买良种幼畜；

-  畜养奶牛的费用；

-  生产牛奶的费用。

（2）银行贷款利息的补助：

- 为改造和建设现代化畜牧场、畜牧和饲料生产设施、土豆储藏库、果蔬储藏库、在地下土壤里培植蔬菜水果的温室大棚等，期限为8年以下的投资贷款；

- 为购买农业机械，期限为10年以下的投资贷款；

- 为购买燃料润滑材料、农业机械配件和修理材料、汽车、人工降雨装置、浇水设备、水泵站、无机肥料、农作物保护材料、饲料、兽医制剂等物质资源，1年以下短期贷款。

2.犹太自治州与黑龙江省在工农业领域的优先合作方向

 

（1）大豆综合深加工项目——在比罗比詹市建立大型高技术工艺企业

项目开发计划规定3个阶段：

第一阶段：建设黄豆加工工厂，年生产力为加工10万吨黄豆、生产3万吨精炼豆油、生产5,3万吨豆粕、生产4,8万吨精饲料。

第二阶段：生产3万吨精炼豆油、5,3万吨豆粕、4,8万吨精饲料。

第三阶段：加工20万吨黄豆。年生产量为：3万吨精炼豆油，4,5万吨豆粕，2万吨黄豆糖浆，4,8万吨精饲料，4,433万吨黄豆深加工的产品：大豆蛋白和卵磷脂。

投资规模：3140万美元，其中包括：

基本建设投资：940万美元（或2.36亿卢布）；

建设及投入使用期间的流动资金：2330万美元（6.52亿卢布）。

项目投资回收的期限为7年4个月。至第5年，投资利润率（投资收回）为26 %，本金利润率为85 %；总收入为7900多万美元或22.12亿卢布。一年纯利为800多万美元。

（2）以股份方式参与列宁区郭尔诺耶村“农业合作社”养牛场（饲养量1500头）的建设（或购买）

投资规模：5.9499亿卢布。

已完成谷仓和500头牛舍的修建。

提供播种面积为2330公顷土地、2000公顷草地和牧地作为饲料基地。租赁土地有优惠条件。

（3）以股份方式参与叶卡捷琳诺-尼科利斯科耶村养牛场（饲养量300头）的建设（或购买）

建设投入资金为5544万卢布。

已完成养牛场建筑工程的第一批项目，其中包括：带接修建筑物的两个畜养300头牛的牛舍、挤奶室、养牛场的围墙、一些设备的安装、外面排水管网和供电网。

计划继续建设及改造养牛场的下列项目：

谷仓的改造；

牛犊舍、防疫站、卫生消毒所、洗农机的场地、粪场、存放干草和粗饲料栏的建设；

完善设备；

牛舍主栏的修建；

恢复修理农机用的设备及修理所的改造；

机器房的改造。

（4）以股份方式参与列宁区基洛沃村“塔拉先科塔·尼”私人农场的（饲养量为10万只）养鹅场的建设

计划生产能力：350-400吨肉/年。

鹅稚年产量最多可达10万只。

投资规模：1.767亿卢布.

已完成3个鹅舍，2个仓库的建设；现正修建屠宰车间和孵化室。

在本项目框架内计划建设4个鹅舍，鹅舍大小为24×50米，孵化室，其大小为12×40米，产量为4000只鹅/班的屠宰车间, 其大小为18×40米，储藏量为400吨的冷却车间，办公楼和其他设施.

完成建设的时间：2012年.

（5）在斯米多维奇区斯米多维奇镇饲养肉种牛和奶牛养牛场的改造

面积为1760平方米。

为饲料的生产，有牧场和割草场。

（6）在列宁区文采列沃村饲养量为500头养奶牛场的建设

提供面积为2000公顷土地、草地和牧地。

（7）在比罗比詹区纳杰日金斯科耶村饲养量为1000头养肉种牛场的建设

提供播种面积为800公顷土地、2000公顷草地和4000公顷牧地作为饲料基地。

租赁土地有优惠条件。

（8）在十月区斯托尔博沃耶村饲养量为5000头养猪场的建设

提供面积为1500公顷土地、草地和牧地作为饲料基地。

租赁土地有优惠条件。

（9）在十月区卢戈沃耶村饲养量为500头养奶牛场的建设

提供面积为1500公顷土地、草地和牧地作为饲料基地。

租赁土地有优惠条件。

（10）在比罗比詹市展销中心的建设

该中心用来对俄销售中国企业制造的农业机械、设备和配件，以及建立农机服务中心。

展销场地面积 – 800平方米。

修理房屋面积 – 300平方米。

仓库面积    – 600平方米。

（11）犹太自治州列宁区为大米培育建立的“诺维尼斯卡亚”排水系统的改造

排水系统的面积 –  2500公顷；

为准备培植大米的系统全部面积改造的费用 – 3.5亿卢布；

一年充分使用全部面积的初步收入 – 3亿卢布；

核算营业开支后投资回收期限 – 3年。

（12）比罗比詹区瓦尔德海姆村、拉兹多利诺耶村和比罗比詹市阿夫古斯托夫斯基村

养鱼类企业的成立

用于鱼类产品养殖、企业、业余爱好者、运动捕鱼业：

- 使用（新造的）内水域的数量：5个，总面积为400公顷；

- 产生鱼类放养材料的数量：100万个；

- 鱼类产品生产量：200吨 / 年；

- 建设的价值（费用）：2500万卢布；

- 销售鱼类产品的收入：900万卢布；

- 提供收费捕鱼服务的收入：50万卢布；

- 销售鱼类放养材料的收入：50万卢布；

全部收入：1000万卢布 / 年

核算营业开支后投资回收期限 – 4年。

（13）在列宁区基洛沃村饲养量为1000头养猪场的建设

提供播种面积为1200公顷土地作为饲料基地。

租赁土地有优惠条件。

（14）在列宁区普列奥布拉热诺夫卡村饲养量为1000头养猪场的建设

提供播种面积为10000公顷土地作为饲料基地。

租赁土地有优惠条件。

犹太自治州政府农业管理局

联系人：利霍多夫斯基   米哈伊尔   维克托罗维奇  –  副局长

电子邮箱：selhzakup@post.eao.ru,  apk@post.eao.ru

电话：842622 23815

传真：842622 22136

（二）牛肉生产小农场的成立

1.项目的发起人：犹太自治州政府农业管理局

地址：犹太自治州比罗比詹市特兰斯佛尔马托尔纳亚街3A号楼

联系人：利霍多夫斯基   米哈伊尔   维克托罗维奇，电话：（42622）23815，传真：（42622）22136, 　 电子邮箱：apk@post.eao.ru

2.项目简介：

建立肉种母牛的牧畜群，母牛总头数为60头，每年生产量为活牲口牛肉24吨。该企业的副产品为有机肥料。

农场的主要组成部分：有养肥场的60头牛舍，存放粗饲料和新鲜饲料的场舍，精饲料存放场，卫生消毒所。

投资规模：560万卢布，其中包括：基本建设投资 – 140万卢布，成立主要牛群 – 220万卢布，流动资金 – 200万卢布。

吸引投资的方式：贷款，自己的资金

项目主要效率：

项目投资回收的期限：4,5年

净现值(NPV)：850万卢布

平均赢利率 (ARR)：18,4 %

内部收益率 (IRR)：30,0 %

利润率 (PI)：1,6

3.现阶段进程

已拟定企划书。

该项目得到地区级政府机关的支持。

（三）豆浆生产企业的成立

1.项目的发起人：犹太自治州政府经济管理局

地址：犹太自治州比罗比詹市成立苏联60周年大街18号楼

联系人：斯皮利娜   纳塔利娅   亚历山德罗夫娜，电话：（42622）41597，传真：（42622）23396, 　 电子邮箱：invest@post.eao.ru

2.项目简介：

项目计划规定成立加工黄豆并生产豆浆的企业，以豆浆为原料可生产各种食品。该类产品最大生产量可达2,4吨/天。

项目计划规定购买韩国 «DAE-RYUK ENGINTTRING» 公司的豆浆生产及加工线，其生产能力：500公升/ 小时。

投资规模：810万卢布，其中资本投放为715万卢布， 流动资金为95万卢布。

吸引投资的方式：贷款，自己的资金

项目主要效率：

项目投资回收期限：16个月

净现值(NPV)：4150万卢布

平均赢利率 (ARR)：126,4 %

内部收益率 (IRR)：178,6 %

利润率 (PI)：6,32

3.现阶段进程

已拟定企划书。

该项目得到地区级政府机关的支持。

（四）有益野生植物采集加工机构

1.项目的发起人：犹太自治州政府经济管理局

地址：犹太自治州比罗比詹市成立苏联60周年大街18号楼

联系人：斯皮利娜   纳塔利娅   亚历山德罗夫娜，电话：（42622）41597，传真：（42622）23396, 　 电子邮箱：invest@post.eao.ru

2.项目简介：

在犹太自治州建立山野产品临时采集站，在比罗比詹市成立食品固定站，其以有益野生植物及蜂蜜为原料进行产品深加工及生产。

该项目计划购买房屋、使用设备、运输汽车等，建立采购固定站

该项目拟加工1万多吨刺五加、五味子、蓝梅、越橘和其他野果及50吨蘑菇、100吨蕨菜、200吨蜂蜜、1,2吨桦树液汁。

投资规模：770万卢布

吸引投资的方式：贷款，自己的资金

项目主要效率：

项目投资回收期限：3,5年

净现值(NPV)：1060万卢布

平均赢利率 (ARR)：44,1 %

内部收益率 (IRR)：36,0 %

利润率(PI)：2,3

3.现阶段进程

已拟定企划书。

该项目已得到了地区级政府机关的支持。

（五）玄武岩绝热隔音材料生产企业的成立

1.项目的发起人：“玄武岩”有限责任公司

地址：犹太自治州比罗比詹市工业街4号楼

电话：（42622）47124，手机：89246410916，89246431972

企业总经理：涅布罗夫   阿纳托利   尼古拉耶维奇

2.项目简介：

企业安装了生产超细玄武岩纤维的БВ-250装置，年生产能力为250吨或1万立方米超细玄武岩纤维。为了生产的多样化，建议在“玄武岩”有限责任公司所有的生产基地组织绝热隔音材料的生产。项目生产量：玄武岩垫子 – 1800立方米，玄武岩板材 – 7200立方米。

投资规模：510万卢布

吸引投资的方式：贷款，企业本金

项目主要性能：

项目投资回收期限：34个月

净现值(NPV)：490万卢布

平均赢利率 (ARR)：43,4 %

内部收益率 (IRR)：40,6 %

利润率 (PI)：2,11

3.现阶段进程

已拟定企划书。

该项目得到地区级政府机关的支持。

（六）黄豆深加工综合生产企业的成立

1.项目的发起人：犹太自治州政府农业管理局

地址：犹太自治州比罗比詹市特兰斯佛尔马托尔纳亚街3A号楼

联系人：利霍多夫斯基   米哈伊尔   维克托罗维奇，电话：（42622）23815，传真：（42622）22136, 　 电子邮箱：apk@post.eao.ru

2.项目简介：

开发该项目的第一阶段时，计划建设黄豆加工工厂，年生产量为加工10万吨黄豆、生产1,6万吨生豆油、生产6,6万吨豆粉，其一部分为精饲料的生产使用。

进一步计划将黄豆加工量增加到20万吨/年，一年产品生产量：3万吨精炼豆油，4,5万吨豆粕，2万吨黄豆糖浆，4,8万吨精饲料，4,433万吨。黄豆深加工的产品：大豆蛋白和卵磷脂。

原料基地：犹太自治州，哈巴罗夫斯克边疆区，阿穆尔州。

项目投资规模：16亿卢布，其中基本建设投资：9.4亿卢布。

吸引投资的方式：贷款，企业本金

项目主要效率：

项目投资回收的期限：7,3年

净现值 (NPV)：5,76亿卢布

内部收益率 (IRR)：24,8 %

3.现阶段进程

已拟定企划书。

该项目得到地区级政府机关的支持。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

俄罗斯远东地区阿穆尔州投资指南

 

一、阿穆尔州概况

阿穆尔位于俄罗斯联邦的东南部，其南部、西南部与中国相邻，西部与外贝加尔边疆区接壤，北部与萨哈共和国相邻，东北部和东部与哈巴罗夫斯克边疆区相邻，东南部与犹太自治州相邻。阿穆尔州的北部是斯塔诺夫山脉，高达2312米，南部是亚根佳山、杜库林哥拉山、索克达汗山、达日哥德山。有约五分之二的领土为捷伊斯克—布列斯克平原和阿穆尔—捷伊斯克平原所占据。境内主要河流有阿穆尔河、结雅河、布列亚河。

（一）行政区划

阿穆尔州成立于1932年10月20日，领土面积为36.37万平方公里，占俄联邦领土总面积的2.13%。行政单位数量为20个行政区、7个州附属市、2个区附属市、2个市内区、27个城镇、282个行政农庄。

州中心是布拉戈维申斯克市，建市时间为1858年，由莫斯科至布拉戈维申斯克市距离为7985公里。该市内有两个区，分别是列宁区和边境区。

（二）自然资源

1.矿产资源。据估计，阿穆尔州仅矿产资源的经济潜能就可达4000亿美元。在阿穆尔领土上有金、银、铂、钛、煤、沸石、高岭土、稀土元素，包括铀和金刚石。据地理学家勘探计算，有123个各种非金属矿原料和建筑材料产地，其中包括40亿吨铁矿和15亿吨的煤。

2.煤炭资源。阿穆尔州的煤炭资源丰富，据预测尚未发现的石炭和褐煤资源约有700亿吨，这些吸引了大量的外商投资的资源产地包括奥特日斯克产地、斯沃埔德内产地、谢尔盖耶夫卡产地、叶尔果维兹克产地。

3.金属。阿穆尔州有盛产钛、铁、多金属的产地，其中大部分产地都距铁路沿线不远。要对此进行开发必须要大量投资，但其利润率也高达8%，现正计划对库拉纳哈斯克的钛磁矿产地进行开发。

4.水力资源。阿穆尔州的水力资源占俄罗斯远东水力资源的四分之三，其中一部分已用于捷伊斯克国营发电站。另外，根据阿穆尔州的电力能源需求量达2320兆千瓦的实际，1988年又建了基柳斯克和索洛果维尔斯克国营发电站。

5.金。阿穆尔州是俄罗斯采金量最大的州之一，有金原料加工和生产贵重珠宝制品的企业。据1995年末资料表明，州内金开采占俄罗斯的金开采量的10%以上，展望前景，此指数可能会提高至27%。据说巴克洛夫斯克的金储备量约为60吨，并不亚于阿穆尔州德基斯克区的别列兹托夫产地的储量。

6.木材。阿穆尔州的森林覆盖面积为2190万公顷，占其领土面积的73%，主要树种有落叶松，云杉、冷杉、樟子松、柞树、白桦树、白蜡树。目前州内的关键投资问题是对木材进行进一步深加工生产，新型锯材生产销往东南亚市场有着可观的前景。

7.药材及医药原料。阿穆尔州内有大量的有医药用途的资源原料，在这里可建小型、中等的出口意向企业。

（三）人口民族

阿穆尔州现有人口90.21万，多年以来一直呈稳定趋势。

阿穆尔州的民族构成中，俄罗斯人占86.8%，乌克兰人占6.7%，白俄罗斯人占1.7%，鞑靼人占0.9%，阿塞拜疆人占0.6%，埃文基、楚瓦什、日尔曼、莫尔多瓦人各占0.2%。

（四）经济状况

1.工业。阿穆尔州的工业在综合国民经济中占有很重要的地位，工业产值占总产值的38%。主要工业部门有有色金属冶金业，占工业产值的25.7%；能源及煤炭工业部门，占工业产值的27.8%；机械制造及金属加工业占工业产值的6.6%；木材、木材加工业，占工业产值的8.3%；食品业，占工业产值的18.4%。

主要工业中心有布拉戈维申斯克、别洛戈尔斯克、赖奇欣斯克、希马诺夫斯克、斯沃博德内腾达。

2.农业。阿穆尔州的农业在远东地区有“远东之最”的美誉。其耕种面积达57%，州内的农产品生产总值占远东地区农业生产总值的30%，其中包括植物作物高于40%（大豆、土豆、蔬菜、蜂蜜、小麦）。

（五）交通运输

经过阿穆尔州境内的有两条大型铁路干线，一条是西伯利亚铁路干线，由哈巴罗夫斯克起至滨海边疆区海港；另外一条是巴尔干至阿穆尔州干线，是从瓦泥诺站和苏维埃港出发的。州内有四条河运线，承担着向中国的进出口货物。此外，沿阿穆尔河还有“海河”船队可以进入日本海。州的行政计划中，大力发展“海河”航线与中国、日本、朝鲜的港口互通。在布拉戈维申斯克有国际航空系统，目前可通往日本、朝鲜和俄联邦24个城市以及州内15个居民点。州里还计划继续发展航空业，以促进与亚太地区国家的外经外贸发展。

铁路的货运量占货运总量的57.2%，公路占37.7%，河运占5.0%，空运占0.1%。客运量中，铁路占5.7%，公路占93.9%，河运占0.2%，空运占0.2%。被开发利用的铁路总长度为2984公里，占远东经济区的铁路总长的35.2%。公路总长为9854.9公里，其中有67.6%的硬面公路。

二、重点投资项目

（一）“在阿尔哈拉矿区开采碳酸磷矿石原料及生产石灰石（白云石）粉”

1. 项目目标：建造生产农业所需的碳酸磷粉工厂，年产量为64万吨。

2. 碳酸磷矿矿区位置 - 储藏量 - 2150万吨，位于阿穆尔州阿尔哈拉区格里博夫卡镇西北7.3公里，远东铁路阿尔哈拉车站东北17公里处。

3. 投资方 -“AMURAGRO-M”有限责任公司（布拉戈维申斯克市）

4. 许可证 - БЛГ №80270-ТЭ（许可证有效期限至2045年）

5. 产品名称表

- 为土壤施用石灰生产的石灰石（白云石）粉；

- 生产配制饲料用的石灰石（白云石）粉；

- 建筑所需的碎石；

- 用于道路施工的矿物粉（制造沥青）；

6. 企业计划效率（开采） - 每年64万吨；

7. 固定资产投资 - 2亿卢布

8. 计划用工数量 - 33（三十三）

9.（计划）工业生产技术人员月平均工资 - 2万卢布/月

10.  设计生产效率条件下年平均收入（含增值税） - 8亿卢布

11. 每年缴税共计1.026亿卢布（财产税 - 440万卢布，利润税 - 1850万卢布，增值税 - 6100万卢布，保险费 - 1870万卢布）。

12. 现状：动用预算资金铺设了（11.3公里）符合标准的通往矿区的汽运公路专用线。修筑了11.3公里10千伏输电线路。经营方面 - 投资共计3000万卢布，准备了设计预算书，在俄罗斯农业部办理农用化学制品石灰石（白云石）粉的注册阶段。

合作建议：考虑到阿穆尔州和黑龙江省土壤酸性过高的问题，以及高质量碳酸磷原料，我们提议在建立合资企业的条件下共同开发实施该项目。

（二）达尔马坎斯科耶石英砂矿项目

达尔马坎斯科耶石英砂矿位于普罗格列斯火车站西南14公里，赖奇欣斯克市东南15公里处，与赖奇欣斯克市有土路公路连接。

达尔马坎斯科耶石英砂矿是结雅-布列亚盆地上部结构层的一部分，该盆地由古第三纪-新第三纪-第四纪松散冲积物堆积而成，也属于中新世萨赞科夫斯卡娅系冲积物的一部分。从形状上看，该矿体是以石英砂为主的透镜体矿体，属于程度不同的高岭土，位于达尔马坎河与阿斯塔什哈河的分水岭处。矿砂床单调，又是带有1-2米厚的粗细沙粒组成的夹层和扁平矿体。含矿地层的上部具有褐色色调，其余的是微白-灰色色调。依据联邦单一制企业“非金属矿产地质中央科研所”所提供的数据，玻璃砂中二氧化硅的比重为99.22-99.37%.。

该矿区已经多次勘探。在上个世纪50年代初和60年代研究出砂矿的净偏差，这种天然状态的偏差适合造型。经过这些年的蓄积，矿区变成范围有1米-15米（平均4.6米）的一些小的矿床，这些矿床属于萨赞科夫斯卡娅系露天矿的上层部分。矿砂为掺有砾石和卵石的不同粒度的混合物，其中可见高岭土。

矿砂成分：石英 - 80-90%，长石 - 10-20%

矿砂化学成分( %)：二氧化硅 – 90-98；氧化铝 – 1-3； 二氧化钛 – 0.08-0.2； 氧化铁 – 0.08-0.4；碱金属氧化物 – 0.5-0.3； 三氧化硫 – 0.002。

通过选矿可以获取：造型及建筑用砂﹑建筑用砂﹑玻璃砂等3个品种。

在1985年至1989年期间矿区作业已经恢复。对整个采矿水平线200米处带有详细C1类储量的露天矿已展开地质勘探调查。研究证据表明，原始长石-石英砂矿床经过简单的分选和随后的选矿产品分类，适合作为成型材料用于铸造业。矿物的平均厚度为 - 11.0米。根据在该矿区的二氧化硅的含量分为 - 二氧化硅的平均比重为96.95％上层采矿水平线（矿床本身），以及二氧化硅的平均比重为94.53％的下层采矿水平线（C2类储备）。208米标高处的假设线将采矿水平线隔开，原料矿物中（0.63-0.10毫米）作业粒度为矿物，从中提取成型砂用标准粒度的矿物组。 选矿提纯率 - 54.4％。技术测试中发现，铸造砂符合I KRSB标号，适合任何钢材﹑铸铁和有色金属铸件。截止到1988年01月01日矿砂平衡储备为- C1 类- 15 379吨，C2类 – 28 974吨。对达尔马坎斯科耶矿区的矿藏储备在1985年至1990年的勘探结果，未能得到证实，这是因为在中试规模的生产条件下不熟悉研究矿砂技术性能的工艺，因此，未能通过地域平衡的办法来确认阿穆尔州的非金属矿产资源的数量。

该矿区有一个编号为БЛГ 01941 ТЭ的矿藏资源利用许可证，其有效期为 - 2007年07月06日 - 2032年12月31日，持证人为 - 《远东工业物资装备》有限责任公司。

如今，该公司已探明第一阶段可以开采的C2类矿藏储备为219万5千吨的玻璃砂（在达尔马坎斯科耶矿区西部已探明），但矿区开发项目尚未得到批准，因此，尚未开始建设采矿设施。

2010年《远东工业物资装备》有限责任公司在喀山市的联邦单一制企业“非金属矿产地质中央科研所”，以及在中国的（蚌埠市）的“玻璃工业设计研究院”，对达尔马坎斯科耶矿的矿砂的工艺特性进行了必要的研究，同时在（哈巴罗夫斯克市联邦单一制企业“地质鉴定” 远东分公司）又对临时标准进行了可行性研究。

为了研究达尔马坎斯科耶矿的矿砂的工艺特性，曾选出2份样本送到联邦单一制企业“非金属矿产地质中央科研所”检验。分析结果显示，只有在选矿的情况下可以使用矿砂作为玻璃和成型砂。原料质量的评估是依据“玻璃行业石英砂﹑磨成粉的砂岩﹑脉石英岩和脉石英”第GOST23551-77号国标﹑“造型砂”第GOST2138-91号国标﹑放射性安全第GOST30108-94号国标的要求进行的。

技术工艺研究平均数据证明，从原始矿砂中提取玻璃砂选矿提纯率为63,995%（粒级：0.8+0.1毫米）。

技术工艺研究平均数据证明，从原始矿砂中提取铸型砂选矿提纯率为60,81%（粒级：0.63 +0.1 毫米）。

中国对达尔马坎斯科耶产区砂矿的技术性能的研究结果也证实了此矿砂适用于生产平板磨砂玻璃（浮法玻璃）。

《远东工业物资装备》有限责任公司针对达尔马坎斯科耶产区砂矿蕴藏量的地质和经济评估及估算制定了固定的储量计算标准。

在这些标准中规定了标准基本参数的计算（露天）砂矿的开采边界含量和最低工业含量﹑限制剥离系数﹑矿物层最小厚度及其它）。采矿企业和选矿厂玻璃精砂矿年产量预计为6万吨。结合联邦国家单一制企业“非金属矿产地质中央科研所” 的建议采用了分选石英砂矿的工艺流程。同时还计算了经营成本、资金成本及销售产品的收入。

根据第一阶段开采达尔马坎斯科耶矿区砂矿蕴藏量进行的估算，制定了保证获得最大利润的标准基本指数。

SiO2的最低工业含量 – 95.0 %，（露天矿）开采边界SiO2 含量 – 95.0 %，砂粒粒度范围选矿提纯率不低于50.0 %。

已探明的第一级段达尔马坎斯科耶矿区砂矿蕴藏量，可以保证矿业公司按照每年开采10万吨石英砂的标准开采22年。

（三）赖奇可欣斯克玻璃产品高科技生产基地项目

1.项目目标：建设现代化的玻璃瓶和玻璃板生产基地。

2.产品年产量：玻璃板（按4毫米玻璃板计）--1200万平方米，普通玻璃瓶（按0.5升玻璃瓶计）--9000瓶

3．项目实施步骤：工厂的建设分两个阶段。

第一期—生产玻璃瓶，第一期价格2000万美元，第一期实施期限2年。

第二期—生产玻璃板，第二期价格1.967亿美元，第二期期限2年。

4.经济环境：玻璃厂拟建场地30.6公顷，靠近公路和铁路及输电线，位于距离赖奇欣斯克市10公里、距离希罗基镇1公里处。离待建工厂20公里处有安东诺夫卡石英砂产地，其储量为203.8万吨，而离6公里处则有达尔康达尔斯克石英砂产地，其储量为1641.9万吨。玻璃瓶将销售给哈巴罗夫斯克波罗的海公司和阿穆尔结晶开放式股份公司。玻璃板的销售市场则取决于远东地区工业和民用建筑工程需求。

5.引资形式：成立新公司—给投资者提供实施本项目的全部权利。

6.项目所需资金：2.167亿美元。

7.项目效益和市场潜力：内部收益率20%，投资回报率36%，据专家估计，西伯利亚和远东地区的浮法玻璃市场价值为6亿美元，而远东地区的玻璃容器市场价值为4200万美元。

8.联系方式：

地址：阿穆尔州赖奇欣斯克市胜利街3号

联系人：舍佩里·维克多尔·特洛费莫维奇（主管经济副市长），电话：（41647）2-34-24

传真：（41647）2-20-55

 

 

俄罗斯远东地区滨海边疆区投资指南

 

一、滨海边疆区概况

（一）地理概况

滨海边疆区面积：164673平方公里。以山地为主，平原为辅。沿日本海岸伸展的山岭及其支脉和火山高原占边疆区总面积的80%。构成滨海边疆区山体结构的锡霍特-阿林山脉由几条平行山岭组成，分别是帕尔季赞斯基山山脉、蓝山山脉、霍洛德内山山脉等等。山峰平均海拔高度在500米左右。较高的山峰有阿尼克山（1933米）和云雾山（1856米）。在边区西部和西南部伸展着广阔的兴凯湖平原。滨海边疆区山岭被众多的河流所分割，形成风景优美的河谷。边区境内共有6000多条河流，其中只有90条河长度超过50公里。滨海边区最长的河为乌苏里江（903公里），最大的湖泊是兴凯湖。

（二）气候

滨海边疆区位于欧亚大陆的最东端，面对世界最大的海洋太平洋，气候湿润，森林极为茂密！ 森林覆盖率高达90%！ 属于温带海洋性气候。风向按照季节有规律地变化，冬季以北风和西北风为主，气候寒冷多雪，较同纬度的内陆地区暖和多雪。夏季吹东南风和偏东风，气候凉爽舒适，较同纬度的内陆地区凉爽很多。在南部沿海直到9月仍可进行海水浴。滨海边疆区的秋季天气温暖、晴和，是度假、休憩的好时光。滨海边疆区是世界著名的海滨夏季避暑圣地。

（三）自然资源

1.矿产资源

滨海边疆区矿产资源种类丰富、储备量大。境内已探明的有烟煤、褐煤，还有锡矿、钨矿、萤石矿和多种金属矿藏。

据专家们的计算，滨海边疆区煤炭总储量为24亿吨。目前已得到开采的褐煤产地是比金矿、帕弗洛夫斯科耶矿、什科托夫斯科耶矿和阿尔乔姆矿。烟煤产地在帕尔季赞斯基和拉兹多利诺耶地区。

30处已探明的锡矿产地大部分位于锡霍特-阿林山脉在卡瓦列罗夫、达利涅戈尔斯克和克拉斯诺阿尔梅伊斯基三个地区的支麓。这些地区已探明16处含铅和锌的多金属矿石产地。滨海边疆区的钨矿储量也很大，同时已勘探出的金矿有50多处，边疆区的南北地区均有分布。

位于达利涅戈尔斯克地区的硼矿已得到全面开采。这里的硼储量可保证矿石加工企业运行50年。霍罗利地区的萤石矿除萤石外，还富含锂、铍、钽和铌。

斯帕斯克市附近出产石灰石，是生产水泥的主要原料；而在对建材需求最大的边区南部地区则开采加工粘土、建筑用石和沙砾混料。

2.森林资源

滨海边疆区的森林资源十分丰富，森林覆盖率达到75%。边疆区的林地总面积为1230万公顷。针叶树种有雪松、冷杉、云杉和落叶松；软质树种有白桦、山杨、椴树；硬质阔叶树种为橡树、水曲柳、榆树和黄桦。

滨海边疆区的木材总储量为17、5亿立方米，每年的木材采伐限量为1000万立方米。

乌苏里泰加林还盛产松子、野果（五味子、野葡萄、越桔、水越桔、花楸等等）、野生蘑菇、蕨菜和包括人参在内的珍贵药材。

二、投资环境

（一）滨海边区是在俄罗斯经商投资最有前景的区域之一

边区境内正在实施69个投资项目，其总价值为650亿美元。

优先发展的方向为：运输和碳氢化合物原料加工，运输物流综合体，高新技术生产，农业，旅游。

2012年九月亚太经合组织峰会在符拉迪沃斯托克举行。为迎接这一盛会，滨海边区加大了基础设施的建设，为此投入了220亿美元。

共兴建了50个新设施，其中包括远东联邦大学 - 俄罗斯五所重点高校之一，独一无二的跨海大桥、公路、立交桥、动力工程设施、污水处理设备，各领域中形成了新的生产部门。

根据新的俄联邦国家规划“2025年前远东及贝尔加地区的社会经济发展”规划，将投入450亿美元用以实施此规划，发展滨海边区，这笔投资是投入亚太地区经合组织峰会资金的一倍。

    滨海边区完善了基础设施，保证了经商、生产制造以及投资的良好环境。独一无二的地理位置，幅员辽阔的土地，发达的运输物流系统，新的工业动力能力，现代化的商务基础设施（国际机场、酒店、商务中心、会场）， 所有这些都是滨海边区吸引经商和投资的有利条件。

   边区创建了基础设施，以支持并有针对性地支持所有的投资项目，对投资方有税收优惠政策。

（二）今天我们为投资者在滨海边区提供一个新的有竞争力的工作环境

对于新的生产项目，缴纳所得税有优惠政策 (0%第一个5 年, 5%以后的5 年) ，财产税优惠政策 (0%第一个 5 年, 0,5%以后的 5 年)。

    «Forbes»杂志评估俄罗斯最好的经商区域，根据2011年的评估结果，在远东联邦区域中，滨海边区是经商环境最好的地区，名列榜首。世界银行“俄罗斯商务-2012”的调查结果显示，符拉迪沃斯托克财产登记占第三位，经商轻松度位居第15名（与30所城市相比较），领先于圣彼得堡7个名次，领先于莫斯科15个名次。

（三）滨海边区是俄罗斯通往亚洲的门户，是俄罗斯与亚太地区各国经贸合作极为重要的中心

• 滨海边区2012年对外贸易额为九十亿两千四百二十万美元，比2011年增长了22.2%；
• 2012年外资额为五亿五千六百一十万美元，比2011年增长了5.9 倍；
• 与全世界的106个国家建立了对外经济联系；
• 边区设有19个领事机构；
• 有2000多家合资公司；
• 发达的运输物流基础设施，两个国际运输走廊经过边区境内 -“滨海1”和“滨海2”，世界上宏伟的跨西伯利亚铁路干线，横跨欧亚北美的干线、转口贸易路线；
• 直飞北京、大连、牡丹江、香港、东京、汉城、釜山、平壤、曼谷的定期航班；
• 与亚太各国的主要市场相邻，并积极与亚太地区经济一体化；
• 与亚太地区各国积极合作并有多年的合作经验。

（四）滨海边区的战略优先项目：旅游, 碳氢原料运输及深加工，物流综合体，高劳动生产率高技术生产，新型农业生产

建立经济特区系统，在特区设立保税仓库：

- 在特罗伊采海湾港口区建立，东北亚国家的转运货流通过“滨海-2”国际走廊运送，该特区对一些货流进行服务；

- 在东方港区内建立，亚洲到欧洲的转运货流以及出口货流通过“滨海-1”国际走廊运送，该特区对这些货流进行服务。

在经济特区可能建立高效的物流系统，对转运及出口货物进行高效服务；建立高技术装配区，建立有效的跨境程序，使四个竞争因素符合国际标准：速度、价格、服务、稳定性。

实施项目时，投资者在特区投入的平均费用低于全俄罗斯指数的30%-40%。

目前，正在纳杰日金斯科耶地区、乌苏里斯克、哈桑与什科托沃地区筹建现代化工业区。该工业区将拥有必备的运输、工程、动力及其他基础设施，采用最先进的国际经验，提高地区投资吸引力。

计划在纳杰日金斯科耶地区建设运输物流中心。这里将建成可对通过西伯利亚大铁路、联邦M-60“乌苏里”公路、新的“德-弗里斯-谢丹卡-帕特罗克洛斯”运输通道运达这里的货物进行加工处理的物流中心。在面积达2900公顷的工业园区，具备建立大型企业的必需条件：道路、可靠的供水供电与排污设施。项目中还计划建设新的输电线路和配电站，改造纳杰日金斯科耶地区的天然气供应线路。在乌苏里斯克，计划建立多家工业企业，在哈桑地区，毗邻扎鲁比诺港处，可能建立港口型特别经济区。

滨海边疆区诚邀各方参与合作，并会创造一切条件谋求长期互利合作。

（五）联系方式

     1.滨海边区国际合作及旅游开发厅

俄罗斯, 690110, 符拉迪沃斯托克市,  斯韦特兰斯卡娅街, 22号

电话 +7 423 220-9279, 220-7605

E-mail: intercoop@primorsky.ru

www.primorsky.ru

2.滨海边区引资局

俄罗斯, 690091, 滨海边区, 符拉迪沃斯托克市, 马尔多幅茨瓦街 , 6号

电话 +7 423 230-8010

E-mail: ipa-prim@primorsky.ru

www.invest.primorsky.ru