贸易谈判推动WTO超越多哈回合获得新生

来源：《金融时报》12月21日第4版   |   时间：2015-12-23 14:59:00   |   浏览：1171

12月21日《金融时报》报道，世界贸易组织（WTO）因其成员国放弃搁置已久的多哈回合，正面临一次重大冲击。

多哈回合自2001年开启，本周六内罗毕会议上，有164个WTO成员国拒绝“重申”多哈任务，但对探讨新议题，聚焦更小范围贸易改革持开放态度。有高级贸易官员表示，上述进展表明多哈回合行将就木，新型WTO将就此诞生。同时，这也标志着美国与欧盟的胜利，它们一直认为死守长期陷入僵局的多哈回合谈判，将使WTO在不断变化的世界经济中无所作为。

14年来，多哈回合谈判的挫折，催生了大型区域或产业贸易协定。今年10月，奥巴马政府与日本等其他11个经济体结束的跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）便是其中翘楚。而奥政府还在与欧盟进行类似TPP协定的谈判，并主导着服务和环境产品等领域的全球贸易谈判。这些进展也对WTO产生影响。世贸总干事阿泽维多的责任便是推动小范围的贸易变革。

在内罗毕，贸易部长们就小范围一揽子改革方案达成一致，包括在全球范围内禁止农业出口补贴，阿泽维多称此为WTO历史上农业领域最显著成就。部长们还就长期讨论如何放宽信息技术产品全球贸易达成一致。上述成果遵循了2013年巴厘协议有关消除繁琐程序、加快货物通关的承诺。美国对内罗毕决定给予赞扬，认为其扫清了WTO迈向新时代的障碍，而印度作为口头上最支持多哈回合的国家，则对此有所抱怨，认为一些成员国阻挠了多哈回合的继续，严重背离WTO“以共识为基础达成决策”的基本原则。

然而，WTO在一些优先讨论事项上仍存分歧，阿泽维多认为更艰难的谈判还摆在面前。一些谈判的根本性问题仍未解决。2001年多哈回合启动以来，中国经济已发生翻天覆地变化，但仍被列为发展中国家而免除许多责任，这让美国政府头疼不已。本次巴黎气候变化大会协议的达成依赖诸多发展中国家的支持，包括中国承认自1997年京都议定书以来，世界已发生诸多变化，不仅发达国家，一些发展中国家也需承担气变责任。但在WTO，许多发展中国家并未承担起应有的责任。（钱滨）