《华盛顿邮报》12月29日报道,特朗普曾声称在上任第一天将中国定义为汇率操纵国,而事实上,中国作为全球第二大经济体,近年来没有刻意拉低汇率。即使中国目前在拉低汇率,美国也需要在与华协商一年之后才能采取报复措施。因此,特朗普的这一竞选承诺必将落空。
特朗普在竞选时指责中国,因为中国在2016年前十个月中货物贸易赤字高达2890亿美元,但事实上,过去几年中国一直在抬升汇率。美财政部制定的汇率操纵国标准是,特定经济体需在近一年时间内将2%的经济产出用于购买外币,以推动外币升值,本币贬值,而自1994年以来,美财政部始终没有将中国定义为汇率操纵国。
即使美将中国定义为汇率操纵国,美需花费一年时间与中方协商解决办法,解决不成之后才能报复。报复措施包括美海外私人投资公司停止支持汇率操纵国的任何活动。但事实上,美海外私人投资公司自1989年以后就没有支持过相关活动。Hughes Hubbard&Reed律所国际贸易主任Amanda DeBusk表示,定义中国为汇率操纵国只是口头游戏,不涉及任何严重后果。
中国政府曾通过购买美元等外币干涉人民币汇率,但随着中国经济增幅放缓,中国企业和个人海外投资增加,人民币贬值压力加大。2016年,人民币对美元已经贬值近7%。如果中国政府不采取措施,人民币可能进一步贬值,为中国出口商带来利好。中国政府正采取措施阻止人民币快速贬值。
康奈尔大学经济学家Eswar Prasad本月初表示,中国政府所采取的措施与特朗普所指责的措施完全背道而驰,指责中国为汇率操纵国没有事实依据。布鲁金斯学会资深学者David Dollar认为,美国政府关于中国汇率操纵的讨论自取其辱,不合时宜。彼得森国际经济研究所专家Gary Hufbauer表示,虽然事实如此,但特朗普可能借总统权力强行推动汇率操纵报复措施,升级贸易争端。不论美方动机如何,中国向来不示弱。奥巴马政府在2009年增加自华进口轮胎税,中国随即对美禽肉展开报复。(李江涛)
信息来源:12月29日《华盛顿邮报》网络版
https://www.washingtonpost.com/politics/what-it-means-if-trump-names-china-a-currency-manipulator/2016/12/29/5a97168e-cd9f-11e6-85cd-e66532e35a44_story.html?utm_term=.313fbf0984a4
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