《外交家》：“一带一路”倡议不是“中国版马歇尔计划”

来源：《外交家》网站   |   时间：2016-01-27 14:41:09   |   浏览：760

《外交家》网站1月26日刊文指出，“一带一路”倡议不是中国版“马歇尔计划”。主要内容摘译如下：

过去一年，“一带一路”倡议明显成为中国外交政策的中心。该倡议展现了中国惊人的雄心，标志着中国外交政策转为更加积极主动，并将潜在极大地改变中亚经济格局。

美国和中国的评论员经常将“一带一路”和“马歇尔计划”相比较。事实上，中国的“一带一路”倡议在规模和雄心水平上与“马歇尔计划”相当或更有超越。中资银行已在东南亚、南亚和中亚约60个国家投资2500亿美元用于基础设施项目，涉及港口、管道、铁路、公路以及厂房等。中国国家开发银行已宣布在未来几年将投资9000亿美元。中国还为此设立了400亿美元丝绸之路专项基金，新成立的亚洲基础设施投资银行也将提供部分融资支持。在政策层面,中国希望通过实施“一带一路”，便利物流和海关通关，减少贸易壁垒，促进人民币国际化，并最终减少整个欧亚大陆陆地运输、关税成本以及提供海运贸易多样化选择。

虽然“一带一路”倡议许多原则看似与美国倡导的“开放”、“包容”、“双赢”的自由秩序一致，中国政府官员和学者竭力划清“一带一路”倡议与“马歇尔计划”的界限，强调“一带一路”倡议开放、协调和包容特性，任何国家都可以自由参与投资或政策协调。相比之下，“马歇尔计划”本质上是一个排他性的、旨在划定美国势力范围的计划。“马歇尔计划”以及广义上的布雷顿森林体系均是美国遏制苏联战略的一部分。

长期以来，美国为保持全球领导力，一直利用其软、硬实力影响伙伴国家的国内政治并培养与志同道合国家的深度联盟。这与中国坚持的不干涉别国内政和所有国家平等的外交原则形成鲜明对比。2015年美国国家安全战略报告开篇就提及“美国必须领导全球是不可否认的真理”，而中国外交部的“一带一路”战略根本未提及“领导”字眼，而是认为中国应提高与周边国家“加强磋商”的能力。

中国认为美国外交政策是其冷战遏制政策的延续。美对华“接触”政策不能摈弃“冷战思维”，缺乏真诚，仅仅是美战术遏制政策的一部分。事实上，从美国的角度看,“马歇尔计划”是建立和维护开放的全球经济整体战略的组成部分，不单单是一个反共议程。同样在美国，除多数经济学家外，许多分析家认为中国“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行有中国地缘政治因素的考量，在某些方面将挑战现有西方主导的多边机构，对中国的发展战略存有疑虑。因此，任何外交政策都应全面地看，将任何一个国家的外交政策简单归为“地缘政治竞争”均有失偏颇，应更多关注政策实施的细节。（王有莉）

http://thediplomat.com/2015/12/africa-and-chinas-construction-market/