弗罗曼认为美欧今年仍有可能结束TTIP谈判

来源：美国贸易内情网站   |   时间：2016-01-27 14:45:08   |   浏览：632

美国贸易代表弗罗曼1月25日在波兰大学发表演讲，认为“跨大西洋贸易与投资协定”（TTIP）将给美国和欧洲带来经济和战略上的收益，今年仍有可能结束TTIP谈判。主要内容如下：

美国与欧盟经贸关系密切，美欧每天货物贸易额为20亿美元、服务贸易额为10亿美元。如果美欧之间达成TTIP，通过消除关税、削减非关税壁垒、简化海关程序、减少繁文缛节，将会进一步扩大已有的深层次经济关系。在推动美欧长期增长、提高美欧在全球的共同竞争力、积极塑造符合美欧共同价值观的全球贸易体系、强化跨大西洋联盟和伙伴关系等方面，TTIP也将提供历史性机遇。

TTIP将使美欧经济总体受益，对中小企业尤为重要，因为它们是美欧未来创造工作岗位的主要驱动力。但中小企业目前对国际贸易方面的关税、海关规定、标准差异等感到束手无策，它们不同于大企业，无法雇佣大量律师或顾问帮助他们应对这些贸易壁垒。但通过TTIP建设，我们可以找到一些办法来让中小企业和出口商更容易面对这些问题。此外TTIP也将给消费者带来收益，他们会以更低成本拥有更多选择。

TTIP超越了传统贸易协定，这是两大最发达经济体之间的协定，他们都具有良好的监管水平和福利待遇，着眼点是弥合在规制领域和标准制定程序方面的差异，并且不降低各自环境、健康与安全保护水平。这方面的例证不胜枚举，美欧各自耗费了大量有限资源检查对方的医疗设备企业，要求他们完成大量繁复的检查与审计。双方目标实际上是一致的，问题在于检查者是否能够接受对方的检查结果，从而便利企业贸易，并更迅速将产品推向市场给消费者提供更好医疗服务，更重要的是，相互认可能让双方检查人员把有限资源投入到风险更大的领域，从而更能保障消费者利益。实际上，早在美欧谈判TTIP之前，双方在飞机方面已经开展了类似的相互认证工作。美欧应将这种方式继续扩大到其他领域的应用。这也能够让美欧成为规则制定者，而不是被动接受他国制定的标准，并最终也将改善美欧消费者的福利。

TTIP不是要降低标准或是弱化监管，也不是要强迫公共服务私有化，更不是要破坏美欧各自社会的价值观。相反，TTIP是要创造共同的基础，进一步升级双方深层次、宽领域合作进行，促进双方更强劲、更可持续、更包容的增长。

TTIP的主题不仅仅是双方做什么来强化美欧关系，而是双方可以共同做些什么来提高标准并制定21世纪全球经济规则，包括知识产权、劳工权利、环境保护、竞争政策等许多方面。美欧应发挥领导力，而不是坐等其他国家制定规则，因为其他国家推动的贸易规则不一定符合美欧的利益和价值观。

如前所述，TTIP的战略意义与经济意义同样重要。这不仅仅是另一个贸易协定，这是一项强化跨大西洋伙伴关系、让双方受益的地缘战略选择。北约盟军最高司令部司令斯塔夫里迪斯说过，“TTIP是美欧在所有层面携手的强烈信号，包括价值观、政治、安全与贸易” 。

从长期看，TTIP将最终改变地缘政治格局。布热津斯基说过， “TTIP将进一步创造跨大西洋的纽带联系，并在整体上显著改变世界地缘政治现实。TTIP将塑造大西洋和太平洋区域的新平衡，同时为西方创造更新更强的动力、安全和一致性” 。

从经济和战略上看，我们处于重要的时间节点。我们在过去几年的谈判中取得了稳步进展，我们今年仍有可能结束TTIP谈判，但是我们必须要加快这一进程。启动TTIP是应对金融危机的一项重要战略，涵盖了更广泛的战略内容，将提升信心、强化欧洲与美国在全球经济中的领导地位。（李伟）

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