美国智库称中国经济放缓是个好消息

来源：布鲁金斯学会网站   |   时间：2016-02-19 15:51:23   |   浏览：618

近日，美国布鲁金斯学会中国问题专家杜大伟（David Dollar）发表题为“振作起来，华尔街——中国的经济调整是个好消息”（ Cheer up, WallStreet—China’s correction is welcome news）一文，认为中国经济基本面向好。中国从一个重投资的增长模式向更具可持续性增长模式转变，并且重点加强供给侧的创新和需求侧的消费，这些调整应受到欢迎。中国经济放慢对西太平洋的战略紧张局势可以起到缓解作用。文章摘要如下：

旧的增长模式过度强调了投资的作用。投资拉动模式短期内可以促进经济快速增长，但最终也会导致产能过剩。按照近几年的投资增长速度，资本存量在六七年内就翻了一倍，然而根本就没有那么多的需求来支撑这些投资实现赢利。因此，目前存在的住宅空置和产能过剩（尤其是钢铁和水泥行业）等问题，实际上已经“无路可走”。

投资已开始放缓，这是对过剩产能的自然反应，2015年四季度 GDP增速降至6.8%。但是，好的一面是消费增长态势保持良好，实际增长率超过8%，表明中国GDP中一向非常低的消费份额开始步入上升通道。

GDP增速放缓一定会引起人们对中国就业问题的担心。坊间流传的说法是中国必须保持8%的增长率，才能保证就业市场稳定，避免社会和政局动荡。但这个说法本身就存在三方面问题：

首先，GDP增长率和就业率之间并没有必然联系。

其次，中国的人口特征已发生变化，就业的适龄人口高峰期已经过去并开始下降。农村劳动力就业压力依然存在，但已经不像过去那样需要创造更多的就业岗位来解决这个问题。

第三，消费增长主要推动服务业的扩张，与工业相比，服务业的劳动密集型程度更高。

因此，虽然GDP增速实际上降低了近一半，但就业率增长依然强劲，劳动力市场供应仍然紧张。家庭收入实际增长率一直都保持在8%左右，人民生活水平持续提高，贫困人口持续减少。

旧的增长模式还对当地和全球环境造成严重负面影响。目前中国蔓延的空气污染问题，影响到了人的寿命，其成因与工业在经济中占比过重密切相关。2015年服务业首次占比超过50%并继续上升，这将有助于中国加强对环境问题的管理。

中国大刀阔斧的投资力度还催生了对钢铁和能源的巨大需求，抬高了价格，主要受益者却是全球出口商。现在钢铁价格与顶峰时期相比下降了60%，有些国家正进入困难调整期。（其实，能源价格波动主要与新供应方有关，中国并非主要因素）长远来看，中国着手向低能源密集型的增长道路转变，肯定是件好事。

中国在亚太地区的态度将有所缓和。亚太地区曾经历了上世纪90年代及21世纪初期台海紧张局势，近些年中国和日本、菲律宾、越南等邻国之间就东海和南海海域问题冲突不断，这样看来，中国经济放缓可能是个好消息。

经济增长和外交政策之间并没有明确关联性。然而，如果中国各方面都觉得国家已经足够强大，就会催化其强势姿态。对于一个早就把自己看作“中央帝国”的国家和民众来说，如果经济增速能一直保持在8—10%，其民族主义情怀就会爆棚。邓小平所提倡的“韬光养晦”观念将很难持续下去。

中国的军费开支将得到控制。中国经济增长速度，跟军费预算更直接关联。在中国官僚体系里，中国历来都倾向于把国防开支和GDP紧密挂钩。数十年里，按照不同估算方式，中国军费预算平均占国民经济净产值的1.5%至2%。因此，中国经济增速放慢很可能导致国防预算增速放慢。中国每年军费支出大约在1500亿至2000亿美元之间，远低于美国的6000亿美元，但也远高于任何其他国家。当中国GDP增速达到10%，通常军费预算也会增加。在2000亿美元军费预算基础上，10%的GDP增长可换算成每年200亿美元的军费增长。对比之下，若GDP增速为5%，中国的军费预算将从2000亿美元增加到2100亿美元，到2020年达到2500亿美元。那样可以确保美国在未来的十几年甚至更长时间里，保持其世界军事大国的绝对统治地位。

即使中国最终赶上了美国国防预算水平，追赶步伐快慢也很重要。缓慢的步伐可以留出时间，让中国政治体系逐渐成熟，让北京当局调整适应作为世界领导者应负的责任，并且让美国及其盟国相应增加必要的国防开支。因此，接近5%的GDP增速与10%相比，在战略上其干扰作用要小得多。

我们祝愿中国发展顺利，相信中国经济持续增长有利于民生，也有利于世界经济发展。如果各方处理得当，还有利于长期保持地区战略稳定。中国在经济和军事上的飞跃，也该放慢步伐了。世界各地投资者在短期内会受到中国经济放缓的冲击，但最终他们将受益于中国经济增速的温和放缓，并走上一条更加可持续的稳定发展道路。（姜海英）

http://www.brookings.edu/blogs/order-from-chaos/posts/2016/01/29-china-correction-welcome-news-dollar-ohanlon